立法后评估制度的研究论文.pdf

者首先阐述了作为制度构建基磐的评估原则，然后花费重墨、自主创新地将人力 资源管理领域的360度绩效评估概念引入立法后评估制度，实现360度绩效评估 与评估主体的科学融合，构建出包括立法主体、执法主体、第三方评估机构和社 会公众广泛参与的、多元的360度评估主体体系；并将企鲎战略管理中平衡记分 卡动态、开放的耩髓吸收到评估标准的构建中，设计出由合法性、适用性和规范 性三个维度统摄下的动态、开放、与时俱进的评估标准体系。随焉，笔者结合青 岛、上海等国内立法实践，抽象出评估对象、评估程序和评估报告，并就评估结 论的内容、效力等问题作了进一步阐述。 第四章在宪政视野下论述了立法后评估制度的启示。第一节从民主、法治和 人权三个视角论述了立法盾评估制度对宪政建设的促进和发展。第二节讨论了宪 政的追求对立法后评估制度的支持和歪确认识。笔者在《立法法》的框架下，创 新地用法条的形式对立法基评估制度进行了表述，以体现宪政豹追求对立法后评 估的支持；随后，运用辩证的观点在充分肯定立法后评估制度的前提下反观，强 调要提高立法质量仍应从立法的源头即立法的前期调研、立法的制定做起。 关键词：立法后评估制度：360度评估主体；评估标准；评估程序 V i SI i OnThe Of atonEvaI uati on Study SystemAfter—Leg Abstract IIlrecent mainhave to years．Chineselegislative activelyexploredmulti-ways the of of evaluationisoneof promotequalitylegislation．Thesystemafter-legislation these．Itisoneof of theone a importantprocesslegislation．Onhand，ashi醢ly technical the andsustainsrational means，itimprovesquali够oflegislation of the the decision—making of relevant legislationbyevaluatingimplementation theother an ofscientific hand，as regulation．On importantattempt legislativemeasure， itisan and of ruleoflawandhumanin expressiondevelopmentdemocracy,the rights thevisionofconstitutionalconstruction．At onthe of present,thestudy system evaluationisstillatan of and after-legislation earlystage，thevacancypractice researchmakesthe