大兴乡农村土地纠纷排查和整改方案.docVIP

大兴乡农村土地纠纷排查及整改方案 根据县里有关文件精神，为进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进农村经济发展，维护社会和谐稳定，结合我乡实际，对村级土地承包工作进行一次全面排查和整改，制定如下工作方案： 一、排查的主要内容和整改达到的目标 各村要认真学习《肇源县农村土地纠纷专项治理工作实施方案》的文件精神，深刻领会其精神实质，在此基础上，对本村土地承包工作进行一次全面的排查，并对查出的问题进行汇总、分析，逐一加以整改。 （一）排查的内容： 1、农户承包土地被征用或大面积土地整理等原因导致地证不符的，是否已办理土地承包合同，土地承包经营权证变更、解除、注销等手续； 2、长期外出的农户其土地承包手续是否已经补办； 3、个别农户土地承包合同与土地承包经营权证数字不相符、承包地四至不清的，是滞得到纠正； 4、土地承包档案的分类整理、归档保管是否齐全、规范； 5、对群众反映的土地承包纠纷问题，村集体征地补偿费问题是否得到解决； 6、其他侵害农民土地权益的问题是否得到妥善解决。 （二）整改主要达到的目标 1、农民土地承包权益得到切实落实。完成延包扫尾工作，妥善解决遗留问题，确保承包地块、面积、合同和证书“四到户”。 2、农民土地承包权益得到切实维护。纠正和查处违法收回和调整农民承包地、违法发包“五荒”地、干部作风简单粗暴和违法行政等突出问题，有效化解农村承包矛盾和问题。 3、土地承包规范管理得到切实加强。土地承包档案、土地承包经营权流转、机动地和“五荒”地发包、土地承包经营权证管理等工作得到明显加强，相关制度进一步完善。 4、村集体征地补偿费得到规范管理。征地补偿费管理中存在的突出问题得到有效解决，被征地农民合法权益得到切实维护。 5、土地纠纷调处能力得到切实提高。普遍建立调解、诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制，努力做到把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。 二、时间安排 农村土地承包工作排查和整改工作分排查、整改和总结三个阶段进行。 （一）排查阶段（2010年12月10日-12月25日）。各村要对照农村土地法规规定，及时开展排查活动，组织力量对每个自然村、屯开展农村土地承包情况、土地征占情况进行认真排查，理清存在的突出问题。在此基础上，提出整改方案，明确整改的重点、措施和具体要求。 （二）整改阶段（2010年12月26日- 3月30日）。按照整改方案的要求，集中力量解决存在的土地承包问题，有针对性地加强管理，健全机制，制定制度，排查与整改可以交叉进行，边查边改，及时发现问题，随时纠正偏差。 （三）总结阶段（2011年4月1日- 4月9日）。整改工作基本完成后，各村要对专项治理工作开展情况认真进行总结，以书面形式报送乡政府办公室和经管站。 三、组织实施 （一）加强组织领导。为保证专项治理工作有组织、有计划地进行，成立由经管站、土地所、纪委、农技站、民政办、林业站、财政所、信访、司法所组成的全乡农村土地突出问题专项治理领导小组，在乡政府的领导下负责农村土地突出问题专项治理的组织协调、督导检查、政策指导和重大案件查处、信访交流等工作。领导小组下设办公室，办公室设在党政办。经管站负责农村突出问题治理的相关工作；乡土地所负责征占农村土地突出问题治理中纠纷侵害农民权益行为和查处农村土地承包违法违纪行为和违法征占农村土地行为；农业中心负责研究新时期农村面临的新情况问题，加强政策指导；信访部门负责督促检查信访责任制落实情况，加强督查督促办。 （二）落实责任。各村要切实加强对本村土地突出问题专项治理工作的领导，安排得力人员，保证专项治理工作顺利开展。村主任亲自抓、具体抓，责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，搞好专项治理。 （三）抓好督导检查。乡专项治理领导小组将组织督导组，专项治理开展工作进行督导检查，并对检查中发现的问题予以跟踪督办。对各村专项治理工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改；对专项治理工作走过场、弄虚作假的要通报批评；对在专项治理期间有令不行、有禁不止、违法违规侵害农民土地权益的，视为顶风违纪，要依据有关规定给直接字人人政绩处分，并追究村主任的责任。 （四）建立长效机制。稳定和完善农村土地承包机制，遏制违法违规征占农村土地，依法维护农民群众的土地权益是一项长期任务。乡、村要将有组织的排查与搞好信访工作，妥善解决农民反映的有关问题作为专项治理的重要内容，加强法律政策宣传，畅通农民群众反映的渠道，引导农民群众反映意见的渠道，引导农民群众依法理性地反映问题；要把解决突出问题与建立健全维护农民土地权益长效机制相结合，建立健全以协商、调节、司法等多渠道解决农村土地纠纷的调处机制。 4