世界形势与中亚地区安全.pdfVIP

第五章　世界形势与中亚地区安全 第一节　 对世界形势的几个判断 苏联解体和冷战结束以来， 国际形势和世界格局发生了深刻变化。 虽然和 平与发展仍然是当今世界发展的主流， 但世界并没有因为冷战结束而变得更加 和平与安宁。 世界进入经济大萧条、 政治大动荡、 体系大变革、 格局大调整的 新阶段。 美国成为世界唯一超级大国， 利用政治、 经济和军事实力继续主导世 界发展进程， 并对任何可能会对其霸主地位形成威胁的其他国家围追堵截， 千 方百计加以遏制。 在后苏联空间内， 新独立国家继续探索和寻找适合本国国情 的发展道路。 而为争取中亚新独立国家加入自己的阵营， 俄美两国你攻我守， 不断变换角色。 新的国际政治经济秩序正在形成之中， 出现了一系列新特点和 新趋势。 特别是近年来发生了一系列对世界政治经济产生重要而深刻影响的重 大事件， 从北约轰炸南联盟到俄格冲突， 从 “颜色革命” 到 “阿拉伯之春”， 从乌克兰克里米亚半岛并入俄罗斯版图到西方制裁俄罗斯， 从 “伊斯兰国” 恐怖组织形成气候到美俄争相参与叙利亚内战。 围绕这些事件进行着激烈的大 国博弈， 各种势力都在参与一场不知谁能赢得最终胜利的游戏， 几乎每一个国 家都或主动或被动地参与其中。 各国为维护本国根本利益， 纷纷调整自己的发 展战略和对外政策， 力图在日益激烈的国际竞争中处于主动地位。 在这种形势 下， 中亚国家面临很多发展机遇， 也面临多重挑战。 １７２ 第五章　世界形势与中亚地区安全 一　 冷战格局瓦解， 新的地缘政治格局正在形成之中 （一） 西方主导和控制世界的欲望更加强烈 苏联时期， 美苏两个超级大国各自带领一帮小伙伴， 形成两大阵营。 一方 是以苏联为首的华沙条约组织， 一方是以美国为首的北大西洋公约组织。 双方 力量均等， 都想致对方于死地， 但又无法战胜对手， 世界处于冷平衡状态。 这 种冷战状况一直持续到 １９８９ 年华约组织解散和 １９９１ 年苏联解体。１５个新独 立国家出现了。 随着冷战结束， 欧洲乃至世界地缘战略格局出现重大分化和 调整。 虽然苏联已经解体， 华约组织已经不复存在， 但是美国及西方国家显然并 没有从冷战思维中解脱出来， 企图凭借 “胜利者” 的余威， 消除异己， 打造 西方主导的世界新秩序。 为美国及西方国家服务的两大集团———军事集团北约 和政治经济集团欧盟充当了西方征服世界的工具。 苏联解体以后， 欧盟和北约 不断东扩， 将东欧国家和后苏联空间内新独立国家逐步纳入自己的势力范围， 并逐渐向俄罗斯边界挺进。 北约也从过去仅限于欧洲安全与防卫的军事组织成 为维护西方利益、 听从美国指挥、 军事活动范围超越欧洲、 在其他地区开展军 事行动的军事工具。 冷战结束以后， 原属于华约集团的中东欧国家纷纷将加入欧盟作为自己对 外政策的首要目标， 以期获得欧盟的经济支持和巨大市场。１９９７年１２ 月欧盟 卢森堡理事会会议启动东扩进程， 开始与一些国家举行入盟谈判。２００４ 年５ 月１ 日， 拉脱维亚、 立陶宛、 捷克、 匈牙利、 爱沙尼亚、 波兰、 塞浦路斯、 马 耳他、 斯洛文尼亚、 斯洛伐克１０ 国正式加入欧盟。２００７年１月， 罗马尼亚和 保加利亚加入。 经过６ 次扩员， 欧盟成为有２７ 个成员国参加、 人口超过４８ 亿、 国民生产总值达１２万亿美元的当今世界实力最强、 一体化程度最高的政 治经济联盟。 北约的扩大也经历了类似的过程。 北约东扩的计划是 １９９４ 年１月在布鲁 塞尔举行的北约首脑会议上提出来的， 目的是填补苏联解体后在中东欧形成的 安全真空， 将过去的华沙条约组织成员国以及因苏联解体而独立的位于欧洲部 分的独联体国家纳入北约的框架之下， 从而建立覆盖整个欧洲的安全保障 １７３ 中亚安全与稳定研究 体系。 １９９１年１２月， 在北约的倡导下， 北约国家、 原华约国家、 独联体以及波 罗的海三国组成了北大西洋合作委员会。１９９４年年初， 北约通过了与中东欧 国家和俄罗斯建立和平伙伴关系的方案。１９９７年５ 月， 北约国家与伙伴国家 成立了包括４４个成员的欧洲北大西洋伙伴关系委员会。１９９７年７ 月， 北约决 定接纳波兰、 匈牙利和捷克三国为北约成员