司法公信建设的司法民意之维——全媒体时代司法公信建设的司法民意问题研究.pdfVIP

河北青年管理干部学院学报 2016年第 5期 司法公信建设的司法民意之维 全媒体时代司法公信建设的司法民意问题研究 赵建波 (华东师范大学 马克思主义学院，上海 200241) 摘要：全媒体 时代的到来 ，司法民意遗失是 司法之殇，挑 战司法公信建设 。司法民意 的遗失既有全媒体的因素 ，又有司法实践现实难题和相对紧张的 “法民关系”的因素。破 解司法民意的桎梏需要制度与文化助力司法 出离 “法外力量”裹挟 ，需要在 畅通有效的社 会互动中弘扬司法公信 ，需要理性应对 司法民意。 关键词 ：全媒体时代 ；司法公信 ；司法民意 司法公信力不高的现实存在一直困扰着中国的司法改革和法治中国的建设 。目前 ，学术界对如何 构建司法公信的研究，更多的是出于司法 自身的立场 ，强调司法的职业化，而对司法 民意影响司法公信 建设的研究则相对缺乏。全媒体时代 的到来 ，使得司法公信的建设不仅仅只是司法机关 自身 的问题 ，司 法 自身追求公正 ，不断职业化是司法公信建设的重要一环 ，但司法民意对司法的认同和信赖也是不能忽 视的力量。那么 ，司法民意如何挑战司法公信?司法公信何以遭遇司法民意挑战?如何突破司法 民意 桎梏?本文从司法民意的视角人手 ，探讨全媒体时代司法公信建设的问题 。 一 、 全媒体时代司法 民意挑战司法公信建设 全媒体时代的到来加剧了司法民意对司法公信建设 的影响力。当前 ，司法 民意的遗失挑战司法公 信的建设 ，成为司法公信建设不容忽视的现实难题。 (一)司法民意及其形成逻辑 何为民意?何为司法 民意? 目前学术界还在探讨之 中，没有形成一致的看法 ，基本上有 “公众意见 说”“多元民意说”“综合说”三种代表性观点。“公众意见说”是学界 目前 比较普遍赞同的，认为民意就是 社会大多数人的意见。 《宪法辞典 》将民意解释为 ：“民意 (英)publicopinion，又称公众意见或舆论 ，是 一 个社会 中多数人对于某种公共问题的意见或态度。”L1J6“综合说”将 民意理解为一群人意见的综合 。 美国学者韩念西教授认为，“民意是具有相当数量的一群人针对重要议题表达其复杂偏好 的综合。”L2]3 “多元 民意说”认为 ，民意是多元的，全体、少数 、个体 、法人等都可以形成 自身的民意。李昌昊认为 ，民意 “指一个或一个 以上的自然人、法人或非法人组织针对特定时间 内的特定议题 的主观意愿和态度” 。 “多元民意说”和 “综合说”都从不同的立场对民意进行了探讨 ，但都有偏颇之处 。民意绝非个体意见的 简单相加和综合 ，个人及其少数个别的意见肯定是有意义的，但它绝非民意。民意正如 “公众意见说”认 为的是多数人的意见，但却是多数人代表性的或共识的看法 。司法民意即社会大多数人对于司法和司 收稿 日期：2016—04—06 作者简介：赵建波 ，男，华东师范大学马克思主义学院硕士研究生 。研究方 向：社会发展与公民教育 。 72 法审判等司法问题具有代表性的和共识的看法。 司法 民意的形成逻辑随着时代的发展烙上了时代的烙印。当代司法 民意的产生主要源 自三个条 件 ：公 民法治意识的不断觉醒，公民开始有更多的司法要求和期待 ；全媒体的发展 ，为公 民的诉求提供了 环境支持，为公民诉求的表达提供 了平台；司法不公和司法体制 自身的不成熟为司法民意聚集提供了现 实基础。司法是维护社会公平正义的最后渠道 ，司法 自身的特殊性决定了司法在不同的时代都格外受 到广大公众的关注，加之当今时代特色，司法更加成为公众关注的焦点。司法民意作用于司法公信需要 四个步骤 ：信息传播、意见汇集、司法处理、意见再次汇集 。通过全媒体迅速地传播司法信息，民众获取 的可能是正在审判 的司法案件 ，也可能是完结的司法案件 ；可能是新 出台的司法规定，也可能是司法人 员执法的错误和司法人员作风问题，等等 。这些信息被民众接收之后，公众开始在互联网等平台发表看 法，汇集民意。司法系统 自身受到很大的压力，开始进行司法处理 。司法处理之后，无论结果如何，人们 会根据接收的处理信息再次发表看法 ，通过这样一个个事件来评判司法公信与否。 (--)关注司法 民意是司法公信建设的题中之义 司法公信是在司法与社会公众的互动 中产生的。司