坚持-五化-并举,着力构筑新型农业经营体系+——以滁州市南谯区为例.pdfVIP

三 农 论 坛 农业开发与装备 2016年第11期 坚持“五化”并举，着力构筑新型农业经营体系 ——以滁州市南谯区为例 林九龙 （滁州市南谯区农业委员会，安徽滁州 239000） 摘要：近年来，我区各级坚持创新机制，“五化”并举，大力发 4 强力提升，推进农业管理企业化 展农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新 通过加强企业与合作组织、家庭农场、专业大户之间的联合 型农业经营主体，积聚盘活土地、劳力、技术、资金等发展要 与合作，大力推进龙头企业、合作社和农产品基地的联合发展， 素，建立高效的农业生产经营组织形式，最大程度地调动经营主 着力将现代企业制度和生产方式运用于农业领域，引导各类农业 体的积极性、主动性和创造性，为发展现代农业、繁荣农村经 经营主体健全生产运营规章制度、加强“品牌”管理，完善营销 济、促进农民增收发挥了重要作用。 网络，优化资源组合，提升带动农业经营主体企业化管理程度。 关键词：主体多元化；社会化；企业化 一是加强合作组织与生产基地的合作。鼓励合作组织以生产资料 1 强力培育，实现经营主体多元化 供应、栽培技术推广、销售渠道疏通为手段，为合作组织成员提 我区坚持“扶持大户、培育家庭农场、完善专业合作社、壮 供产前、产中、产后服务，化解市场风险，保护农民的利益。二 大龙头企业、发展联合体”的工作思路，积极开展标准化建设、 是加强龙头企业与生产基地的合作。大力实施“1348”工程，建 示范化带动、系统化培训、信息化提升、市场化营销等工作，加 立一个机制（“食品加工龙头企业+合作社+家庭农场（专业大 快新型农业经营主体多元化发展。经过积极培育，到今年上半 户）”的紧密型利益联结机制），积聚三大要素（资金、项目、 年，全区各类农业经营主体总数达到966家，具体为：专业大户 土地），打造四大主体（专业大户、家庭农场、合作社、龙头企 358家、合作社229家、联合社3家、家庭农场336家、农业产业化 业），把保障我区食品产业园的原料本地化供应作为一个重要的 龙头企业40家（其中规上企业24家）。其中：全区市级示范社18 支撑产业来抓，加强产销对接，促进供需合作。 家、省级以上示范社6家、国家级示范社3家；省级示范家庭农场7 5 强力联接，促进农业经营市场化 家、市级示范家庭农场16家；市级龙头企业15家、省级8家。今年 一是强化合同契约联结。由农业产业化联合体各方通过签订 还有望新增1家省级示范合作社、1家国家级示范社、2家省级示范 生产服务合同、协议，确立农产品收购、生产资料供应及农机农 家庭农场。新型农业经营主体多元化发展趋势明显，且档次不断 技服务的交易关系。二是强化生产要素融合。联合体各方通过、 提升。 土地、资产、资金、技术、品牌、劳动力等要素相互融合，建立 2 强力转型，促进农业服务社会化 利益联结机制。如南谯区腰铺镇盛源农业专业合作社联合社以国 农业服务社会化是衡量农业现代化水平的重要标志，也是建 盛现代农业发展有限公司为龙头，联合1家公司、4个合作社、3 设现代农业的重要内容。去年起，一方面积极创建农业社会化服 个生产基地、2个家庭农场，均坐落在南谯区省级现代农业示范 务主体，重点健全乡镇农技推广、畜禽防疫、农产品质量安全监 区，目前拥有优质水稻种植基地0.53万hm2 ，通过农民经纪人在腰 管服务机构，建立“一站式”农业公共服务中心；依托村集体经 铺镇、乌衣镇等5个乡镇42个行政村390个村民组，与0.8万农户签 济组织、农民合作社、家庭农场等，建设村级服务站点；鼓励村 订优质稻“订单种植”合同