天长市农机-三率-的调查与思考.pdfVIP

农 机 管 理 农业开发与装备 2016年第11期 天长市农机“三率”的调查与思考 余成伟 （天长市农机监理站，安徽天长 239300） 摘要：以农机“三率”的具体指标为依据，总结了天长市农机 2 存在主要问题 “三率”工作情况。通过对影响农机“三率”提高的因素分析， 1）经费不能保障。直至目前我市农机监理收费养人的状况还 为今后农机“三率”工作理清思路，并提出建议。 未根本转变，人员工资已成问题，更谈不上更新开展工作的硬件 关键词：农机“三率”；现状；存在问题；建议 设施，执法装备很不完善，没有一部像样的执法检查车，简易的 农机“三率”是农机安全生产源头管理的三个重要指标，直 安全检测装置已运转多年，不能适应新的安全检测标准需要，安 接反映一个地方农业机械的上牌、驾驶（操作）人员的持证、年 全宣传教育也因经费问题无法常年开展，借用公安宣传材料、人 度检验三方面的情况。 员是经常的做法，加至乡镇、村农机安全监管体系的不健全，农 截止2016年6月，我市农机拥有量59800余台，纳入管理的各 机监理执法的条件滞后于当前我市农机化快速发展的现状。 类农业机械在册数11500余台，14.7kW以下的小型拖拉机登记备案 2）公安农机执法中队由于目前存在收入切块解决执法人员的 19500余台，上牌率51.8%；驾驶（操作）人员的持证在册数18900 工资问题，执法动机的单纯性及公正性或多或少有所打折，机手 余人，持证率31.6%；2015年6月至2016年6月底年检各类农业机械 的对抗情绪时有发生，在执法检查的现场出现前方查车，后方来 29300台，年检率48.9%。以上数据显示，当前我市农机“三率” 车来不及的关门停车走人，逃避执法检查。无牌、无证、套牌等 还不理想。 现象没有很好的遏制，也影响到“三率”的提高。 1 围绕提高 “三率”工作情况 3）我市公安交管执法人员由于对农机安全检查认识的不足， 1.1 积极营造农机安全生产的良好氛围 认为上农机牌照的车辆是农机部门的事，查也是针对超载、超 市农机局成立了以主要负责人为组长的农机安全生产领导小 速，至于证件有无或者有无检审，处罚力度不够，放纵了农机从 组，市农机监理站、15个镇（街道）农机站层层落实农机安全生 业人员的违法行为。 产责任，积极响应市市政府、安委会安全生产专项整治活动，出 4）农机保险多家公司拒保或恶意提高保费是不争的事实，从 员出力，协助查扣非法经营的农业机械，提升农机安全监管的认 当初设服务窗口到今天的农机投保无门，小型拖拉机的拒保直接 知度、重要性。同时，造一支提供规范优质服务的监理队伍。通 导致出事无赔，针对变型拖拉机过高保费，到期脱保现象相当严 过不断地组织工作人员学习有关法律、法规、业务知识和新形势 重，目前变通的外地拖拉机保险在我市大行其道，其合法性、保 下服务“三农”的要求，农机监理的执法水平和服务质量有了全 障性难以说得清，“没处办保险，上不上牌、办不办证、年不年 面提升，管理者与被管理对象之间的对立情绪有了较大的改观。 检无所谓”的想法大有人在。 1.2 努力促成新的执法模式的运行 3 工作思路及建议 在市农机局不懈地努力下，取得市政府、市公安局的支持， 3.1 以宣传为先导，提高法律意识 执法形式从开始请基层中队配合，时有时无，到成立一支由农机 农业机械的大型化、现代化及使用时间局限性，从事农田作 监理骨干与交管大队正式干警组成的公安农机联合执法中队的转 业的机手普遍认为，不上道路运输，会操作就不用办牌办证，