松江产业发展和布局战略规划研究（2010-2015年）.docVIP

松江产业发展和布局战略规划研究（2010-2015年） 上海市松江区人民政府 上海市政府发展研究中心 二Ｏ一Ｏ年十月目 录 一、松江产业发展的机遇与挑战 2 （一）“十二五”时期，世界经济进入结构重大调整期，全球新一轮科技革命初露锋芒，松江产业需要进一步转型发展 2 （二）“十二五”时期，我国经济进入结构调整新阶段，对松江产业发展提出了新要求 2 （三）“十二五”时期，上海加快形成服务经济为主的产业结构，松江迎来产业多元化发展机遇 3 （四）松江城市自身演变发展规律和周边区域发展态势，也对松江产业形成了新的挑战 4 二、松江产业发展的进程、现状与特征 4 （一）松江产业发展的现状 5 （二）松江产业布局特征 6 （三）松江产业发展面临的主要问题 7 三、松江新一轮产业发展的指导思想与功能定位 9 （一）指导思想 9 （二）松江产业发展必须要把握好三大关系 10 （三）战略思路 12 （四）区域发展定位 15 （五）发展目标 17 四、松江新一轮产业发展重点领域 18 （一）加快培育战略性新兴产业，大力推进高新技术产业化 18 （二）提升发展重点优势产业，增强产业核心竞争力 21 （三）延伸发展生产性服务业，促进二三产业融合发展 25 五、松江新一轮产业发展布局 35 （一）产业发展布局基本思路 35 （二）产业布局的总体结构 36 （三）重点产业布局 39 六、松江新一轮产业发展的推进举措 41 （一）创新工业区开发新机制，建设高品质产业园区 41 （二）打造新型投资促进体系，创新招商新机制 42 （三）健全产业公共服务平台，改善投资软环境 43 （四）盘活存量土地资源，实施差别化发展政策 43 （五）进一步改善中小企业发展环境，促进中小企业快速发展 44 （六）积极争取国家和上海市产业项目、财税、人才、土地等政策支持，加大投资环境吸引力 45 （七）加快推进产业跨界渗透融合，推动二三产业互动发展 47 附录 附录一 松江区产业区块基本情况表 49 附录二 松江部分生产性服务业园区产业发展定位与规划情况 51 附录三 松江产业发展“一核三片”总体布局示意图 53 附录四 松江服务经济密集区——松江产业发展“一核”布局示意图 54 附录五 主导产业集聚区——松江产业发展东片布局示意图 55 附录六 高新技术引领区——松江产业发展西片布局示意图 56 附录七 产业融合先导区——松江产业发展东北片布局示意图 57 改革开放以来，随着工业化、城市化快速推进，松江成功实现了由农业大县向工业大区的经济转型，特别是20世纪90年代以来，以工业园区、郊区新城建设为突破口，初步形成了新型产业体系的基本框架，在协调推进城市化与工业化方面走在全市郊区前列。然而，面对国际金融危机的冲击以及“后危机”时代世界产业发展格局的调整，松江产业发展也面临着巨大挑战，进一步巩固优势、整合资源，加快构建结构优化、布局合理、功能完善、技术先进的现代产业体系，巩固上海先进制造业主战场地位，成为展现上海产业高端化发展的标志性区域，促进区域经济有序、有效、有限发展，具有极其重要的战略意义，也是松江制订“十二五”产业发展规划的重要前提。 针对全区产业发展面临的产业处于价值链低端、附加值和植根性低、布局分散、产业配套条件差等制约产业可持续发展的深层次矛盾和问题，松江必须贯彻“二三并进、融合发展”的产业总体方针，围绕“一点两地三区”的产业定位，即长三角沪杭甬产业带上高新技术发展的关键节点、全球具有较强国际竞争力的先进制造业基地、世界领先品牌集聚地、上海先进制造业高端化发展的引领区、上海先进制造业与新城服务功能协同提升的样板区、上海先进制造业低碳化发展的示范区，努力构建与现代化国际大都市郊区新城地位相适应的以产业为导、以新型都市产业为、以生产性服务业为的新型产业体系，对松江产业发展形成严峻的挑战。 二、松江产业发展的进程、现状与特征 改革开放以来，松江遵循大都市产业郊区化演进规律，逐步从传统农业经济、传统制造业和传统服务业时代进入到以先进制造业和现代服务业为主的时代。特别是近年来，在一批具有较强影响力的大企业、大项目带动下，松江率先完成了新城建设，基本形成了支撑产业持续发展的区位交通、生态环境、科教资源、城市服务功能以及空间布局等基础条件，促进了产业经济快速发展，综合经济实力显著增强。 （一）松江产业发展的现状 1、工业总量不断壮大，规模优势逐渐形成。近年来，松江工业经济增长速度明显高于全区GDP增长，总量规模不断扩大，占全市工业总产值比重1/7，已经成为全市重要的先进制造业基地，而且还是全市电子信息产业基地、世界最大的笔记本电脑加工基地，工业已成为区域经济发展的重要支撑。 2、产业结构持续调整，产业特色初步形成。经过多年重点培育，松江产业结构进一步调整，已形成二、三产业