理想的行政组织体系理论.ppt

学习型组织的历史基础 影响组织和管理的因素 社会因素… 价值观、需求和行为标准等 政治因素 … 政治和法律机构对人和组织的影响 经济因素 … 指对社会某一资源的可获得性、生产与分配 管理观点的演进 古典观点（19世纪末到20世纪30年代） 时代背景： 美国工商业发展迅猛 资本雄厚 劳动力缺乏 企业管理落后： 工人劳动时间长 强度大 生产效率低下 工人工资很低 劳资关系紧张 科学管理 －Frederick Winslow Taylor(1856-1915) 主要观点： 科学管理的中心问题是提高效率 未来提高劳动生产率，必须为工作挑选一流的员工 要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。 实行有刺激性的计件工资报酬制度 把计划职能和执行职能分开，实行职能管理 在管理上实行例外原则 管理过程和管理组织理论Henri Fayol(1841-1925) 企业的基本活动 技术活动 商业活动 财务活动 安全活动 会计活动 管理活动 管理的五项职能 计划 组织 指挥 协调 控制 管理的14项原则 （1）．劳动分工 （2）．权利和责任 （3）．纪律 （4）．统一指挥 （5）．统一领导 （6）．个人利益服从集体利益 （7）．合理报酬 （8）．适当的集权和分权 （9）．等级链和跳板原则 （10）．秩序 （11）．公平 （12）．保持人员稳定 （13）．首创精神 （14）．集体精神 理想的行政组织体系理论 Max Weber(1864-1920) 理想的组织是行政制度式组织（官僚式组织）Bureaucratic Organization： 组织中人员之间的关系 以理性为指导，而非个人情感 巴纳德及其组织理论Chester I. Barnard(1886-1961) 主要的理论成果主要有： 明确了经理人的主要职能： 提供信息交流的体系。 促成个人付出必要的努力。 规定组织的目标。 组织存在的条件： 有明确的目标。 组织成员的协作意愿。 内部成员的相互交流。 组织的两原则： 有效性。当一个组织系统协作得很成功，能够实现组织目标时，这个组织系统就是“有效性”的，它是组织系统存在的必要条件。 能率。组织系统的“能率”是指组织系统成员个人目标的满足程度，协作能率是个人能率综合作用的结果。 人本主义观点 人际关系运动 Hawthorne studies霍桑实验（1924-1932） 主要结论： 1．提出“社会人”。认为工人是“社会人”而非“经济人”，职工不仅受金钱的影响，还受社会，社会心理的影响，生产效率主要取决于职工的积极性，取决于职工的家庭、社会生活以及企业中人与人的关系。 2．非正式组织。认为组织中不仅有正式组织存在，还存在有非正式组织，非正式组织对提高工作效率有很大的作用。 3．认为生产效率主要取决于职工的满足度，在于提高员工的士气。 人力资源观点 亚伯拉罕.马斯洛的需求层次论 Abraham Maslow(1908-1970) 道格拉斯.麦克雷格的X学说和Y学说 Douglas McGregor(1906-1964) 人都是懒惰的 缺乏雄心壮志的 讨厌负责任 人都是自我中心者 不喜欢变化 人都是精力充沛的 人们都乐于有所贡献 人是有抱负的 人们会主动寻求责任等 行为科学方法：以科学方法和研究为基础，研究有关人的行为的理论。 主要的研究内容： 人的本性的需要 行为的动机 生产中的人际关系 管理科学观点 管理科学观点式应用数学、统计学和其他定量技术来进行决策和解决问题。 包括：运筹学、运营管理（预测、库存模型、线性与非线性规划法、排队论、时序安排法、模拟法、盈亏平衡分析法等）、管理信息系统等 近来的历史趋势 20世纪60年代，随着开放系统理论和权变理论的发展，组织外部环境研究的重要性日渐突出。 当代管理研究的一个主要焦点，就是寻找能够帮助管理者改善组织资源利用方式，并在全球化竞争环境中获得成功的方法 全面质量管理、学习型组织、战略管理等成为其中重要的方法。  系统理论 系统是由相关的部件组合在一起构成的，但为了实现共同的目标，各构成部分能够像整体一样进行运转。 开放系统——与环境相互作用 熵——系统由衰退而走向死亡的趋势 协同——整体大于部分之和 子系统——彼此相互依赖的系统的各项构成要素 权变观点 全面质量管理 1．??? 全员参与 2． 顾客导向 3．??? 标竿管理——发现其他企业更好地控制经营活动的方式并努力模仿或实施改进的过程 4．??? 持续改进 学习型组织 组织中所有员工都致力于识别和解决问题，并促使组织持续地进行试验、变革、改进，从而使其成长能力、学习能力和实现目标的能力不断提高. 学习型组织 组