落实“公交优先”战略,发展城市公共交通.pdfVIP

瞬 落 “公 优先 挠 ， 伴随城市的快速发展 ，交通拥堵 凸现 。如果真能做到 “公交优先 ”， 降，无法满足市民正常出行需求 ，汽 问题 日益严峻。城市道路越修越多， 公交的车速、便利等方面就能极大改 车、自行车、步行成了公交车的替代 立交桥越架越高，可车却堵得更厉 善 ，人们选择公交的欲望自然大大提 选择 。二是规划滞后 ，公交基础设施 害，严重影响了城市生活质量和人居 升，而小汽车增长的速度则会相对减 不完善，其他便捷交通工具增加，部 环境。于是 ，人们纷纷转头将 目光盯 缓。因此 ，在公交与小汽车的博弈中， 分乘客分流。以绍兴为例 ，绍兴市区 住了公共交通。 优先发展公交是解决拥堵的根本之 及绍兴县有公交车 l200多辆、157 一 “公交优先”真能缓堵吗 道，尤其是在市中心等拥挤地区，甚 条公交线路 ，但是公交枢纽站建设、 资料显示， “公交优先”起源于 至是唯一的选择 。 公交场站建设却严重不足，而且分布 法 国巴黎，随后很快被饱受交通拥堵 二、 “公交优先”在我国能奏效 不均匀，使车辆停靠问题严峻。由于 之苦的欧美等发达 国家大城市采用并 吗 首末站周围缺乏停车场 ，从而导致部 逐步完善。事实证 明，这是一项行之 随着城市范围的逐步扩大，小汽 分车辆需要从总站发车 ，线路无法优 有效的措施。 车取代 自行车成为公交的竞争对手。 化，造成部分道路公交线路过度集中。 从原理上讲，一辆大型公交车所 面对汽车翻番增长的趋势，城市公交 如 中兴北路 昌安路段近 40条公交线 占道路面积约等于 2辆小汽车 ，而载 加速了前进的步伐。以浙江绍兴为 路经过，使得主干路的部分路段成为 客数量却是 2辆小汽车的40倍左右 ， 例，2000～2010年 的 10年 间，公 大量公交车辆集中停靠点，形成千道 公共汽车完成单位客运量的消耗能量 交车辆和线路长度分别增长了2．4倍 交通 “瓶颈”。 是小汽车的 1／10左右 ；从环保方面 和 2．8倍，公交车辆数达 到 了 12．1 三、 “公交优先”战略能真正落 的空气污染来看，按单位客运量计算， 辆 ／万人。近几年公交客流增长的速 实吗 大型公交车辆 比小汽车低 90％。由 度却没有跟上公交运力增加的速度， 随着交通拥堵问题的 日益突显， 此可见，优先发展公交是明智的选择。 绍兴市区2009年客流反而比2008年 从现实情况看 ，由于我国城市用 下降了 1．3％。 地紧张，人IS1密度高，适宜公共交通 既然公交数量不断增加 ，那么公 运输。如果不利用公交车大容量 、低 交出行比例为何不升反降呢?造成此 污染率的长处，势必造成汽车量的盲 种结果的原因是多方面的，主要原因 目 “疯长”，增加交通负担。据分析， 在两方面 ：一是公交运输效率下降， 城市道路建设速度远远低于汽车增长 失去竞争力。由于车辆保有量的迅猛 速度。虽然汽车业能带动消费和城市 增加，10年间绍兴市机动车保有量 经济增长，但增长背后的负效应却在 增长了6．3倍，交通状况持续恶化。 道路与汽车发展速度的不平衡中日趋 绍兴市机动车保有量从 2007年的26 “公交优先”成为解决交通拥堵问题 础上再减价 5角；同时实行学生卡乘 的有效措施之一。为改变公交的非主 车4折优惠政策 。 体地位，提高利用率，政府加大了对 2．编制 公交专项规划，优化 公 公共交通的投入。以绍兴为例，从财 交线网布局 政扶持、制定规划 、加大投入和路权 为统筹规划绍兴全市城 乡公交 分配等4个方面落实公共交通优先发 一 体化工作，早在 2006年绍兴市全 展政策。 面开展 了 ((绍兴市区、绍兴县城 乡 1．建立健 全公交补贴补偿机制， 公交一体化规划》的编制工作，并 促进公交惠民服 务 于 2007年 6月通过颁布实施。这一 2007年，绍兴市建立并规范了城 规划以优先发展公共交通 ，全面优化 市公共交通亏损