2014年春季造价员培训讲座2013费用项目组成.pptVIP

住房城乡建设部 财政部 《建筑安装工程费用项目组成》 建标[2013]44号 修订情况说明 一、修订的必要性 1．相关法律等的变化需要修改《费用组成》 《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改《费用组成》。 2．工程计价的改革发展需要修改《费用组成》 2003年国家标准《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，工程造价形成机制发生了根本变革。建设单位提供工程量清单，施工企业自主报价，标志着工程计价从事后算总账的传统预结算方式转为事前算细账的工程量清单计价方式，适应了市场竞争的需要。为减少直至避免工程建设存在的“预算超概算、结算超预算”，有效控制工程造价奠定了坚实基础。但《费用组成》的一些规定与工程量清单计价这一改革目标不相适应的状况日益显现，必须加以修改。 二、修订依据 1．《中华人民共和国社会保险法》； 2．《中华人民共和国建筑法》； 3．《建设工程质量管理条例》； 4．国家发改委、财政部等9部委发布的56号令； 5．国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年第1号令）及其解释； 6．中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008； 7．财政部等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》； 8．财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）； 9．财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）； 10．财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）等。 三、费用项目及构成变化情况（一）费用划分 1.按照费用构成要素划分：费用项目由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。这一分类体现产品价格由成本、利润、税金构成。 2.按照工程造价形成划分：费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。这一分类体现了建筑安装工程造价中各费用项目的实现形式。 3．取消直接费和间接费概念，与国家发改委、财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配。明确规定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。两种分类相互衔接。 （二）人工费 1．人工费构成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义，内容包括： （1）计时工资或计件工资； （2）奖金； （3）津贴补贴； （4）加班加点工资； （5）特殊情况下支付的工资。 其中：计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致；津贴补贴与“工资性补贴”相近但更完善；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更贴切；新增奖金和加班加点工资更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出当然应列入人工费，这也可以部分解释生产工人月收入与日工资单价不完全一致的现象。 2．在人工费名称定义中增补了“附属生产单位工人”。 3．“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。 （三）材料费 1．材料费定义中增加“工程设备费”，依据国家发改委等9部委56号令中通用合同条款的规定，解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。 2．材料费定义中删除“构成工程实体”，因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。 3．材料费定义中增加了“成品”，因门窗等目前很少现场制作，为成品购置。 4．材料原价定义为：材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 5．工程设备定义为：构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。与国家发改委等9部委56号令一致。 6．检验试验费从材料费中移入企业管理费，按照《建设工程质量管理条例》规定，施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测，因此，将其列入企业管理费，并明确了范围。 （四）施工机具使用费 1．将“建标[1993]894号”中的“仪器仪表使用费”恢复，因而将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”并重新定义为：是指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费和仪器仪表使用费。 2．将“施工机械台班单价应由下列七项费用组成”修改为“施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成”，这样表述，更为严谨。 3．明确了机械安拆费及场外运费中不包括“大型机械进出场及安拆费”，另按措施项目费中的“大型机械进出场及安拆费”执行。 4．简化了“人工费”、“燃料动力费”的定义。 5．将“养路费及车船使用税”更名为“税费”。 6．增加了“仪器仪