全面深化经济体制改革.ppt

（五）深化金融体制改革 金融是现代经济的命脉。必须 健全促进宏观经济稳定、支持 发展的现代金融体系，不断增强金融市场功能。继续深入推进国家控股的大型金融企业机构改革，发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。 加快发展民营金融机构。完善金融监管，稳步推进金融开放，维护金融稳定。 谢 谢！ 全面深化经济体制改革加快形成新的经济发展方式 十八大报告指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要加快形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。只有这样，才能不断增强长期发展后劲，促进经济持续健康发展。 一、深刻认识国内外经济环境新变化 1、经济发展成就巨大 （1）危机前，中国抓住了全球化深入发展的历史机遇，充分利用劳动力成本优势，实施沿海外向型发展战略，迅速成为世界重要的制造业中心，经济快速成长，总量跃居世界第二。财政收入大幅度增加，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施建设全面加强。城镇化水平明显提高。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。人民生活水平显著提高，改善民生力度不断加强。 （2）十八大报告指出： 同时，必须清醒地看到，我国工作中还存在许多不足，主要是：发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、社会保障、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较大，部分群众生活比较困难。 2、 国际经济格局面临一系列深刻调整 一是全球经济进入低速增长期。世界经济复苏进程复杂多变，短期内难以重现强劲增长。 二是世界经济结构深刻调整。全球原有的需求动力正在减弱，新的需求市场还未形成，贸易保护主义抬头，我国外部需求增长受到严重制约。 三是科技创新和产业升级孕育新突破。我们面临着发达国家和发展中国家的双重压力。 3，国内经济发展出现一些阶段性特征 一是广大人民群众物质文化需求正在稳步升级。随着生活水平的不断提升，我国城乡居民个体利益诉求明显分化，需求正向全面化、高级化、个性化和多样化方向发展。 二是生产要素优势变化日趋明显。随着工业化加速推进，支撑我国经济30多年快速发展的劳动力、土地、矿产资源等传统要素供求关系发生变化，要素价格持续上升，原有的竞争优势开始减弱。 三是生态环境约束更加强化。目前我国生态环境总体恶化趋势没有得到根本扭转，一些地方生态环境承载能力已经到了极限，水、大气、土壤等污染严重，固体废料、汽车尾气、重金属污染等持续增加。环境突发事件增多，生态环境的硬性约束越来越大。 四是制造业产能过剩问题日益突出。我国制造业发展方式依然比较粗放，钢铁、水泥、平板玻璃等行业快速扩张，生产能力已经大量过剩。风电设备、锂电池、太阳能光伏发电用多晶硅等部分新兴行业重复建设和恶性竞争也比较严重。 国际金融危机对我国产生的影响表明，我国原有的经济发展方式已经不适应变化了的发展环境，必须加快经济结构调整步伐，加快创新经济发展方式。 ４、经济存在下行压力 国家统计局公布的数据显示，工业增加值、生产者物价指数PPI、PMI多项重要经济数据屡屡创下近期新低。GDP在第二季度经济增速已创三年来新低的7.6%的情况下，三季度经济增速7.4%，这不得不忧心中国经济仍面临较大的下行风险。 【原因】当前的经济增速下行，除了受外部因素困扰外，在很大程度上是由于我国过去长时间累积的不平衡、不协调、不可持续的结构问题与增长方式问题造成的，是我国经济转型过程中必须付出的代价。我国经济增长速度始终保持在较高水平，经济增长过度依靠投资、出口方面没有取得实质性改变。 二、加快形成新的经济发展方式 党的十八大报告对加快形成新的经济发展方式的要求，是对党的十七大报告关于加快转变经济发展方式的继承和深化。 具体体现在“一个立足”、“四个着力”和“五个更多”的要求上。 （一）把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来 我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题相当