基层监管困难.pptx

基层办案现状与解决对策 **** 今天给各位领导汇报的基层办案现状，主要是根据基层食药监局执法办案所遇到的一些情况。目前基层办案是全员办案，所有食药监所、稽查分局都参入办案（一些局业务科室比如药品监管科、法规科也参入），办案类型是包括所有的“三品一械”。  一、当前基层食药监管部门执法办案存在问题 （一）人员方面问题 （二）财力、物力保障方面问题 （三）当地政府等方面干预 （四）法律法规不配套 （五）缺乏激励机制 （一）人员方面问题 1、业务素质有待提高。全省食品药品监管改革后，基层执法人员来自各个部门，有工商、质监、卫生、商务、教师等。卫生、商务、教师很多人员原来根本就没从事过市场监管执法活动，也没学习过相关法律法规。划转过来后，只进行了短期的培训，甚至没有经过培训，直接参加执法监管工作。他们对法律法规、稽查办案程序、执法文书的填写知之甚少，不能很快适应执法岗位的要求。工商、质监的从事过市场执法活动，但是都只是从事过某一个环节监督，其它的也不是很了解，具有专业性的药品、医疗器械的监管执法更没有接触过。基层执法人员年龄偏大，年轻同志少，真正具有全日制大专以上文化程度的很少，法律专业的人员更少。 2、少数基层执法人员职业素质不高，执法工作缺乏应有的责任心，有的做一天和尚，撞一天钟；有的滥用职权，吃、拿、卡、要。 （二）财力、物力保障方面问题 1、