社会转型与户籍制度创新.PDFVIP

社会转型与户籍制度创新 ——《户籍制度——控制与社会差别〈序言〉》 郑杭生 （中国人民大学教育部人文社会科学百所重点研究基地社会学理论与方法研究中心、社会学系，北京 100872 ） 摘要：《户籍制度——控制与社会差别》是陆益龙博士的一部新作。作者从历史、理论和经验三个层面上系 统地对户籍制度进行了梳理、考察、分析和解释，探讨了这一制度的结构和变迁与社会结构的变迁或转型 之间的相互关系和作用。该书表现了作者对本土社会学研究的一种努力和尝试，从一个特殊的视角帮助我 们在某种程度上深化对转型中的中国社会的认识。 关键词：社会转型；户籍制度创新 中图分类号：C913 文献标识码： A 中国社会正经历着全面而又深刻的社会转型，它涉及文化、价值、制度、组织、资源配 置、产业结构以及职业分化等社会的各个领域。所有这些因素及其所蕴含的无数内在质料的 每一细微的变化，都无不昭示着从传统到现代这一巨大的社会连续体上社会转型运动的进 行。当人们有意识地研究这一转型或变迁的过程的时候，或浓墨重彩地直接揭示或隐晦曲折 地间接暗示这样一个由现今社会所共享的价值前提：如何切实地健康地加速这一转型过程， 使我们的社会更加和谐，并进而引导全民或全社会走向理想的、幸福的未来。 社会学是关于社会运行和社会发展条件和机制，特别是关于社会良性运行和协调发展的 条件和机制的具体社会科学。我早些时候曾给自己提出了研究中国社会学研究两大目标，实 际上也是两个大方向：一是对有中国特色的社会学理论有所贡献，即社会学要回归本土，发 展中国特色的社会学理论，当然这种中国特色社会学是有世界眼光和国际品质的，也就是本 土化是与国际化相结合的；第二就是要对转型中的中国社会的认识有所深化，这种认识包括 宏观与微观两个大的维度，就宏观来说，主要是要把握转型中的中国社会与现代性的关系， 即中国社会如何从前现代性到现代性、从旧式现代性到新型现代性，并研究社会生活是如何 沿着这种趋势变迁的，这可以说是以大见小；就微观方面来说，则反之，可以说是以小见大， 从具体的社会现象、社会问题、社会事实中揭示出社会运行的状况、现代性在中国的进展。 陆益龙博士的《户籍制度——控制与社会差别》一书涉及了上述两个目标或两个方向，就第 一方面来说，该书可以说是作者在本土社会学研究领域的一种努力和尝试；而就第二方面来 说，该书也从一个特殊的视角帮助我们在某种程度上深化对转型中的中国社会的认识。 中国社会转型包含了社会结构从封闭半封闭的传统型社会不断向开放的现代型社会转 变和发展的过程，同时也包含了经济体制从集中的计划经济到效率较高的市场经济的转轨。 这一转型过程在 1970 年末以后进入了一个加速期，各种结构要素和体制要素都在不同程度 上发生着变化。在社会的快速运行和转型时期，社会关系和结构的协调问题显得格外重要， 因为在事物的快速运动中，各个组成部分之间需要相互配合、协调，如果某些结构要素或体 制发生了变化，而其他要素没有变革并进而形成系统运行的障碍或阻力，那么，这种不太协 调或失调的状态将会影响整个系统的良性运行和协调发展。鉴于这一社会良性运行和协调发 展的社会学理论发展的需要，我一直主张并倡导对中国社会的微观结构以及社会子系统的转 型状况进行理论和经验两方面的探讨，以便丰富和发展中国社会学的社会运行和社会转型理 论。 从结构转型过程来看，改革开放之前，中国社会结构具有很强的身分属性。一系列将人 们区分为不同身分群体的次级社会制度，构成了一种弹性很低的社会结构体系。身分制主要 由四个方面构成：一是阶级身分，在 1979 年以前，阶级成份对社会成员的就业、通婚、入 学、入党、参军等地位晋升和流动有着非常重要的影响；二是户籍身分，从 1958 年开始， 中国户籍制度严格地将城镇户口与农村户口加以明确的区分，户籍身分对个人及社会的流动 性起着较大的限制作用；三是就业身分，在计划经济体制下，社会成员按其就业地位分为三 种主要身分——干部、工人和农民；四是所有制身分，改革开放前，中国社会主要存在两种 所有制形式——全民所有制和城镇集体所有制，这两种所有制身分的职工在收入和地位方面 都有重大的差别。 户籍制度属于一种次级社会制度，对社会关系特别是城乡关系有