慢性病创建——2012——3.保障措施.pptVIP

与以往“千篇一律、说教式样”的传统社会动员模式相比，示范区的社会动员具有明显的特点，即在政府引导下，由公众或民间组织自主发动；信息传播速度快；形式新颖多样；对象可接受性高。 * 中国疾病预防控制中心慢病中心 中国疾病预防控制中心慢病中心   保障措施部分说明 慢病综合防控示范区培训 背景及理念框架— 联大政治宣言 政府具有首要作用，承担首要责任，社会所有部门都必须做出努力。 将卫生政策融入各部门所有政策和政府举措 在所有各级政府制定多部门的方针 创造公平的促进健康的环境， 使个人、家庭和社区有能力做出健康的选择 国家、区域和国际各级专用于应对非传染病挑战的资源与该问题的严重程度不匹配。 形成慢病防控机制 建立四大保障 250＋40分 * 组织保障（80分） 任务 （1）成立区/县慢性病综合防控工作领导小组及办公室。 （2）建立多部门合作机制，明确相关部门慢性病防控职责，落实慢性病社会综合防控措施。 （3）建立对部门履行职责的督查。 （4）成立技术指导专家组。 考核内容和指标 （1）成立政府主要领导任组长的领导小组，负责示范区工作（20分） （2）领导小组每年至少召开1次工作会议，落实各部门解决慢性病防控措施（15分） （3）各部门有明确职责及履行情况记录，设有联络员（20分） （4）示范区办公室每年至少召开4次联络员会议（15分） （5）有技术专家组指导计划及工作记录（10分） 指标设置依据 国内外证据表明，政府主导、多部门联合、全社会参与的模式对慢性病防控是行之有效的。 《预防和控制非传染病全球战略行动计划WHO2008》指出：在全球和国家层面提高慢性病在发展领域中的优先地位并将预防工作整合到跨部门的政策当中。 评分标准 （1）由示范区所在地政府主要领导担任组长的领导小组负责示范区工作，得20分。卫生行政部门主要领导任组长得10分。此项为核心指标1*。 （2）领导小组每年至少召开一次工作会议，落实各部门慢性病防控职责，得15分。 （3）建立卫生、广电、体育、财政、民政、教育、文化等多部门工作协调制度，各部门有明确职责及履行情况记录，设有联络员，其中多部门合作达到2-4家10分，5家及以上20分。此项为核心指标2*。 （4）示范区办公室每年至少召开4次联络员会议，协调并解决慢性病防控重点问题，得15分。联络员会议不足4次不得分。 （5）有专家技术组指导示范区工作计划及工作记录得10分。 考核方式 采取听取汇报，查阅资料及现场走访的形式。掌握工作计划、各类会议记录。 （1）确认示范专项领导小组建立情况，负责组织召开工作会议和联络员会议的情况。 （2）确认多部门（如发展改革局、教育局、体育局等）参与配合领导小组办公室工作开展情况。 （3）确认安排技术专家指导工作的计划及实际开展情况。 经费保障（50分，附加20分） 任务 （1）将慢性病综合防控经费纳入当地政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 （2）示范区工作经费专款专用，管理规范。 考核内容和指标 （1）地方政府按照中央投入提供配套经费（20分） （2）疾控机构慢性病防控业务经费不少于整体业务经费的10%（20分）* （3）工作经费专款专用，可查实（10分） * 评分标准 （1）示范区所在地政府按照中央投入提供配套项目经费，满分为20分，地方不提供配套项目经费不得分。其中，地方和中央配套比例在1:1和2:1之间（含1:1）附加10分，2:1及以上者附加20分 （2）区/县疾控机构慢性病防控工作经费达到业务总经费的10%及以上，得20分。无慢性病业务经费不得分，10%以下者每减少一个百分点扣2分。业务总经费是指地方财政拨款除去人员和公用费（办公、水电等）的费用，用于购置计划免疫疫苗的费用不包括在内。 （3）慢性病防控经费专款专用，可查实，得10分。 考核方式 采取听取汇报，查阅资料及现场走访等形式，重点掌握示范区经费、配套经费拨付和落实情况，掌握示范区工作经费专款专用等财务管理情况。 政策保障（70分，附加20分） 任务 （1）政府将慢性病预防控制工作列入当地社会经济发展规划和政府重要议事日程。 （2）制定出台慢性病预防控制规划。 （3）出台与慢性病防控及病人治疗相关公共政策，并组织实施。 考核内容和指标 （1）示范区所在地政府有因地制宜、切合实际的慢性病预防控制工作内容。 （2）示范区有慢性病防控规划。此项为核心指标5*。　 （3）至少出台1项慢性病防控相关政策。 指标设置参考依据 《预防和控制非传染病全球战略行动计划 WHO2008》指出建立和加强国家/地区预防控制慢性病的政策