2010914预防医学政府在卫生领域中的作用.pptVIP

第一节 市场失灵及政府干预 第二节 卫生领域中政府的作用 第三节 政府作用实现手段 第四节 政府作用实现条件 第一节 市场失灵及政府干预 一、市场失灵 市场机制发挥其优化配置资源的作用是有条件的，在不能满足这些条件的情况下，市场机制不仅不能够使资源达到有效配置，还会产生负作用，导致资源配置状况的恶化，称为市场失灵。 市场失灵 经济领域中有两股力量在起作用，一是政府，二是市场。 市场真的是万能的吗?看不见的手永远管用吗？ 政府真的可以什么都不管了吗? 市场失灵 经济中的“外在性” 当人们做了一件事的时候，对发生的后果不负任何责任。即做了坏事不受惩罚、做了好事也得不到补偿的时候，这时经济中就出现了“外在性”。 市场失灵 经济中负的外在性 一些人的行为损害了其他人的利益，他们并不为此付费，所以造成了负的外在性。 当经济中存在负的外在性时，这些问题是市场经济解决不了的， “看不见的手”也没有办法。 市场失灵 经济中正的外在性。 当人们做出巨大贡献时，市场并不对他们进行补偿。经济中正的外在性，这也是市场机制所不能解决的。 市场失灵 当外在性存在的时候，无论是增加了外在成本，还是带来了外在效益，市场机制都是无能为力的。负的外在性对社会有害，正的外在性对社会有益。不管怎样，市场机制解决不了这些问题。这是市场机制失灵的一个方面。 市场失灵 全社会的资源分为两种：一种