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甘肃电商扶贫成效调查与分析 专题研究篇 SpecialStudyReports 甘肃电商扶贫成效调查与分析 　 许尔君∗ 摘　要：　 电商作为一种新型的商业业态， 已经成为我国深化扶贫攻坚、 实施精准扶贫的重要路径。 近年来， 甘肃紧紧围绕 “３３４１” 项目工程、 “１２３６” 扶贫攻坚行动和 “１＋１７” 精准扶贫的政 策措施， 抢抓当前我国实施的 “互联网＋” 的战略机遇， 积 极争取国家政策支持， 大力开展电商扶贫助力扶贫攻坚， 初 步走出了利用电子商务促农增收的新路子。 关键词：　 电商扶贫　 运行情况　 对策措施 ∗ 许尔君， 甘肃省社会科学院马克思主义研究所研究员， 研究方向为中国当代政治、 党建理论、 马克思主义中国化、 区域经济发展等。 １９３ 甘肃蓝皮书 ·商务 近年来， 甘肃紧紧围绕 “３３４１” 项目工程、 “１２３６” 扶贫攻坚行动和 “１＋１７” 精准扶贫政策措施， 坚持把加快发展电子商务作为转方式、 调结 构、 扩消费、 促就业、 惠民生的一项重点工作和实施精准扶贫的主要措施强 力推进， 抢抓电商在国家实施 “互联网＋” 战略机遇， 特别是把发展农村 电子商务工作与切实推进扶贫攻坚相结合， 构建农村电商服务体系建设， 逐 步把电子商务打造成了全省精准扶贫精准脱贫的 “新利器”， 初步探索出了 一条具有地方特色、 适应甘肃农村发展的电商扶贫新路子。 一　甘肃电商扶贫现状 （一）制定计划，建立体系，推进电商与扶贫相结合 1制定 《精准扶贫电商支持计划》 为了抢抓国家实施 “互联网＋” 的重大战略机遇， 结合甘肃省 “１２３６” 扶贫攻坚行动， 甘肃出台了 《甘肃省精准扶贫电商支持计划实施方案》， 明 确把电子商务扶贫纳入全省扶贫开发工作体系， 以全省的５８ 个贫困县 （市、 区） 和１７个插花型贫困县 （市、 区） 为重点区域， 以２２５ 个特困片 带６２２０个建档立卡的贫困村为重点对象， 力争到２０２０年， 全省贫困地区基 本实现县上有电子商务服务中心， 乡上有电子商务服务站， 村上有电子商务 服务点， 贫困户能够通过电子商务销售自家的产品、 购买所需的生产生活资 料， 力争年均交易额增长３０％以上， 进而有效提高扶贫的绩效。 通过采取 有计划有声势地开展宣传推介， 提高农特产品的知名度和美誉度， 争创一批 在全国叫得响、 口碑好的甘肃特色品牌， 不断扩大贫困地区农特产品的网上 销售规模， 进一步支持甘肃电商加快发展， 努力让更多的群众通过电商扶贫 致富奔小康。 2建立电商扶贫体系 在市、 县、 乡成立电子商务精准扶贫工作领导小组和工作机构， 统筹负 责电商扶贫的顶层设计、 政策制定、 工作指导、 协调推进、 检查考核等； 积 １９４ 甘肃电商扶贫成效调查与分析 极构建网店服务体系， 不断完善县上的电商服务中心、 乡上的服务站和村组 的服务点功能及配套设施； 积极构建网货供应监管体系， 一方面依照规模化 种植、 标准化生产、 商品化销售的要求， 把贫困地区绿色、 天然、 无公害的 特色产品加工成适宜网络销售的优质产品， 另一方面加强网货的监管， 指导 企业、 合作社和农户按标准种植、 加工、 包装、 运输， 从源头上保证网货的 供应质量； 积极构建网络物流体系， 加快贫困地区的宽带网络建设， 进一步 扩大贫困地区的信息通信网络覆盖面； 积极构建人才培训体系， 制定培训规 划， 整合现有资源