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管理青年自组织的对策探析
管理青年自组织的对策探析
党的十六届六中全会明确指出:坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求规范行为的作用。近年来,青年自组织蓬勃兴起已经成为必须面对的客观现实。我们认为,对这些青年自组织,引导得当,可以在社会发展中发挥积极作用;管理不善,也会对社会产生负面影响。我们应该把这些组织纳入工作视野,加强引导和管理,促进和谐社会建设。
(一)理性宽容地看待青年自组织
正确面对和看待青年自组织这一新的社会现象。国内外的实践证明,青年自组织的出现是社会发展的客观必然。经济社会越是发展,自组织的数量和活跃程度就越高。以上海为例,近年来青年自组织发展迅速,日益成为一支不可小视的社会力量,在政治、经济、社会等领域中发挥着越来越重要的作用,对青少年的影响也越来越大。因此,我们要密切关注、客观分析,从构建社会主义和谐社会的高度,正确面对自组织这一新兴群体,正确看待自组织的新兴现象、新兴力量,同时更要通过积极努力的工作,引领自组织成为和谐社会的建设力量。
(二)在党团和自组织中间架设沟通桥梁
参与自组织的青年,主要来自于当前体制内青年组织影响力覆盖不到的青年群体。因此,相关部门要把有关青年事务更多地下放给青年联合会等体制内青年组织,通过青联建立青年自组织的平台,以加强联系、提供服务、开展活动为手段,把更多的自组织凝聚在体制内青年组织周围,为建立“同心多圆”的新型组织体系汇聚力量,架设起党、团和青年自组织的良性沟通渠道。通过创新载体、完善机制,联系、影响、凝聚更多的青年民间组织,拓宽党和政府联系群众的桥梁纽带;同时鼓励创新,为相关群众团体开展这方面的工作探索创造更加宽松的环境。在条件成熟的条件下,相关部门还要进一步下放青年自组织的监督管理职能,引导青年自组织进行合法登记注册,逐步规范其组织运作,保障青年自组织沿着法制化轨道健康发展。
(三)加强研究借鉴中创新
青年自组织的兴起是较新的一个社会现象,只有从实际出发,协调各方力量,共同研究和应对,才能尽快摸索出一套具有中国特色的青年自组织管理的办法。要向青年自组织开放政府的部分资源,建立青年自组织资源支持系统,在场地租借、社团孵化、项目指导、骨干培训等方面,给予青年自组织切实的帮助。同时,加大资金扶持力度,建议政府建立青年自组织发展基金,定期推出青年公益和青年文化项目资助计划等措施。从政府的管理角度看,当前有关社团管理的法律法规主要针对正式注册的民间组织,而对于数量庞大、未正式注册的民间组织除纳入广义的民间组织范畴,由基层社区相关单位等进行松散的管理外,尚无明确的、具体的政策管理措施。为了更好的管理这些青年自组织,需要政府相关部门尽快研究出台青年自组织政府管理办法,就青年自组织的服务、管理、发展问题进行法律上的规范,引导和激励青年自组织的健康成长。
起稿人:粟 伟
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