第7章建筑设备安装工程招标、投标.pptVIP

第七章 工程项目的招标与投标 第一节 概述 一、工程项目的招标与投标的基本概念 1.工程项目的招标与投标(p135) 是工程项目承包合同订立的最主要方式 2.招标与投标的当事人与参与人 1)当事人是招标人与投标人 2)参与人是招标代理机构、评标委员会等 二、招标范围和规模标准 依据《招标投标法》 1.招标范围 (p136) 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目(13类) 2)使用国有资金投资或国家融资的项目 (7类, p137) 3)使用国际组织或外国政府资金的项目 2.规模标准(p137) 1)施工单项合同价200万元以上 2)采购单项合同价100万元以上 3)勘察、设计、监理单项合同价50万元以上 4)项目总投资在3000万元以上； 3.可以不进行招标的项目 1) 涉从国家安全、秘密或因扶贫涉及农民工使用的项目， 2) 涉及专利、专有技术和艺术造型的项目， 3) 经县级以上政府批准的项目; 4) 法律、法规、规章所规定的情形； 三、招投标的基本法律要求 (p139) 1.禁止规避招标(化整为零、虚假招标) 2.遵循公开、公平、公正和诚信原则 1)公开原则(招标、开标、评标和中标结果) 2)公平原则(机会平等、权利同等) 3)国家依法监督(行政、社会、司法监督，需适当改革耒改变当前多部门管理格局) 四、招投标的基本特征 (p141) 1.平等性 2.竞争性 3.开放性 五、# 招标的条件与方式 1.招标单位应具备的条件(p141) 1)自行组织招标的条件(4个) 2)委托代理单位组织招标 2.招标工程项目应具备的条件 (6个，p142) 3.工程项目招标的方式 1)公开招标： 发布招标信息，受理投标申请，确定投标单位，发出招标文件; 2) 邀请招标： 应具备条件(p143，5个) 3)协商议标： 适用特殊工程，必须符合4个条件(p144) 4)两段招标： 将公开招标与邀请招标结合起来，适用大型、技术复杂项目; 5)国际招标ICB 六、工程项目招投标一般程序 (p144) 招标准备，投标准备，开标评标，决标签约阶段 第二节 工程项目招标 一、工程项目招标的必备条件 1. 根据》2001年建设部《工程施工招投标管理办法)： 1)巳履行审批手续， 2)资金落实， 3)有满足需要的设计文件及其它技术资料， 4)其它条件; 2. 现有的根据1992年建设部第23号令制定的招投标实施办法，需尽快修改; ** 二、工程项目招标的方式 (p146) 按《招标投标法》规定为两种：公开招标和邀请招标，议标方式巳被禁止。 三、招标组织与招标申请 1.招标入自行招标 1)应具备的条件(p147)： 法人资格，专业技术力量，经验，专职人员，懂法 2)法律程序： 上报材料，上级批准后15曰内提交书面报告 2.招标人委托招标 (p149) 1) 工程招标委托代理机构的资格等级划分与认定 分甲、乙两级，由国务院或省级建设行政主管部门批准； 2) 工程招标委托代理机构应具备的条件(p150) 依法设立，与行政机关没有行政隶属关系或利益关系，有办公条件，有健全组织机构和规章制度，有技术与经济方面的专家库； 同时，对已代理过的工程数、执业注册资格人员、专职人员、注册资金有一定要求； 3) 工程招标代理业务的有关规定(p151) 与招标人签委托代理合同，不得擅自转让，与投标人无利益关系，违反有关规定的要受处罚； 3.招标备案手续 1)房屋建筑和市政基础设施施工招标的备案 招标人自行招标的，应在发布招标公告5日前向主管部门备案； 2)工程项目设计招标的备案 无论自行或委托招标，都要备案；自行招标的，应在发布招标公告15日前向主管部门备案；委托招标的在委托合同签定后15日内备案； 4.招标申请 实践中规定：招标人向招标投标管理机构申报招标申请书； 四、招标文件的编制 1.招标文件的重要性 确定招标人与投标人的权利与义务，编制投标文件的依据，招投标双方签合同的基础； 2.招标文件的内容 (p153) 工程建设项目种类与招投标实施阶段不同，有不同的内容； 1)建筑工程设计招标文件的内容(p154) 2)房屋建筑和市政