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经验及其限度： 新加坡政治发展中 几个关键问题的思考 •肖　 俊∗ 　 　 内容提要： 新加坡被认为是非西方国家现代化的成功范例， 成为许多 后发展国家学习和仿效的样板。 在比较政治研究的视野里， 新加坡发展模 式的主要特征包括经济繁荣的发展中国家、 精英治理下的秩序良好的威权 主义国家体制、 有限的竞争性选举、 带有鲜明的儒家政治文化特点。 新加 坡的发展经验需要阐释， 但是不同视角的阐释可能会有比较大的差异。 在 新加坡研究领域， 某些将新加坡作为单一国家进行阐释的研究受研究者本 人立场和观念的影响较大， 阐释略显随意。 而如果从比较政治的视角来看 待新加坡， 在具备参照物的情形下， 对新加坡经验的描述和阐释则相对而 言更为客观。 本文主要以比较政治研究的相关文献为基础， 对新加坡这一 发展模式中的几个重要问题做了一些简要的文献回顾， 并简略表达了自己 的一些看法。 关键词： 新加坡　 发展主义　 官僚－威权主义　 统合主义 不论是从经济还是从政治角度看， 新加坡都是令世界瞩目的国家。 在 第二次世界大战之后至今的国际政治经济体系里， 新加坡早已是现代化语 境里的一个发展典范。 毋庸置疑， 新加坡的发展经验不仅在理论上有不能 被忽视的研究价值， 而且在实践层面也可能成为其他国家路径依赖的 “优 先路径”。 尤其对于那些分布于威权主义政治光谱上的国家来说， 新加坡具 有近乎本能的亲和性。 那么， 这些国家可以从新加坡那里学习到什么经 验呢？ 其实每个国家的具体情境是不同的， 现代化理论也不赞成简单 “移 ∗ 肖俊， 南京大学行政学硕士， 中山大学哲学博士， 现为深圳大学副教授， 深圳大学当代中 国政治研究所研究员。 主要从事政治思想史、 公共治理理论、 社会科学方法论研究。 经验及其限度： 新加坡政治发展中几个关键问题的思考 　　　３３ 植”， 对模式的普遍性和适用性都保持谨慎。 虽然新加坡在经济上是世界上 自由度最高的几个国家之一， 但是其政治制度与美国、 英国等西方主要国 家的民主政治存在较大程度的差异， 在西方民主国家眼里 “后李光耀时代” 的新加坡依然是一个威权主义国家。 西方国家一向对威权政治持批评态度， 而新加坡如此成功， 以事实证明了威权政治并非不能达到民主的某些目标， 甚至在经济增长和社会治理方面比一些民主国家表现的好得多。 发展中国 家究竟是以西方为样板还是以新加坡为样板， 这对于某些国家来说也许会 有些选择焦虑。 对于中国学者来说， 研究新加坡除了一般性的学术兴趣外， 或许还有 文化的亲和性和政治方面的特殊需要。 然而， 如果中国学者不能摆脱亲和 性及政治需要的先在立场， 对新加坡的研究就可能会夸大其经验的价值与 适用性程度。 因此， 中国学者在研究方法上需要采取更为客观的方法， 摒 弃随意性阐释， 尤其是个案研究。 对此， 国内已有学者从方法论的角度探 讨了单一国家研究需要注意的问题， 指出单一国家研究需要引入比较方法： “单一国家研究吸纳比较方法的必要性在于将一国研究产生的概念应用到其 他国家通常会不可避免地导致概念的延伸和定义的扩展， 以及同一模式的 不同应用； 进而， 如果把既定模式或概念放到多种不同的环境中去应用， 那么通常会出现一些逻辑上和经验上的错误， 从而使研究成果缺乏精确 性，” “在一国研究中缺乏比较方法的应用可能会使一国研究减少对众多现 象的归纳性， 致使其成果有很大的局限性， 这也说明一国研究借鉴或吸收 比较方法的必要性， 而把比较政治分析中的主要方法和检测方式应用到单 一国家研究之中， 显然会增加单一国家研究的严密性与结论的广泛性和合 理性”。① 比较政治总是离不开比较和评价的标准， 亨廷顿等学者的研究无法摆 脱西方民主的基本标准。 而萨义德等后殖民理论家试图使 “东方” 成为一 个与 “西方” 平等的叙事主体， 却有坠入相对主义、 虚无主义泥潭的危险。 因此， 在东方和西方、 传统和现代交汇的论域里， 简单的谈论新加坡成功 的经验或许会招致不同价值立场的质疑。 新加坡的 “成功”， 依现象学来看， 不过是某种观念基础上的 “镜像”。 在经济学、 比较政治学研究的专家眼里， 新加坡是比较成功的， 它没有动 荡、 没有反复、 一切都显得非常有序。 但是在信奉自由主义的政治学家来 ① 李路曲： 《从对单一国家