资源重置_重建农村社会保障制度的直接诉求.pdfVIP

年 月 中共银川市委党校学报 2008 10 Oct.2008 第 卷第 期 Journal of the Yinchuan Municipal Party College of C.P.C 10 5 Vol.55 资源重置：重建农村社会保障制度的直接诉求 吴晓林 （南开大学周恩来政府管理学院，天津 370001） 摘要：在城乡分隔的二元经济体制下，生产要素大凡以“城市”为中心单向流动，农村资源强制向城市单向流 动，农民至少承受着“生产技能高度流失”、“基础资源加速流转”、和“再生资源高价购买”的三重“剥夺”，国 家在社会保障上继续偏向城市的政策，使农民成为经济发展的牺牲者。重置资源是重建农村社会保障制度 的直接诉求，政府要利用公共资源分配权，合理引导资源回流农村；公正地对待城乡保障，重点保障低收