华鑫煤焦化实业有限公司环境污染突发事故应急预案..doc

第一章　总 论 随着工业技术的迅猛发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重。所以，为了适应当前环境保护工作的需要，规范企业突发环境污染事故应急预案，提高企业处置突发环境污染事故的能力，有效预防突发环境事故，减轻突发污染事故对环境所造成破坏与影响，尽最大可能减轻和减小突发环境污染事故对人民群众生命财产的危害，各级环保部门加强了企业环境污染突发事故应急预案的管理工作。 化工、冶金、焦化、制药、造纸等重点行业和有可能引发突发性环境污染事件的重点企业，都应参照《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》，编制（或修订）《企业突发环境污染事故应急预案》（以下简称应急预案）。应急预案的编制（或修订）要结合企业自身实际，讲究实用性、针对性和可操作性，应急预案要与企业自身的生产规模、生产特征相适应，配套相应的应急设施和人员，确保能准确及时地控制突发性环境污染事故的发生或在发生突发性环境污染事故之后能有效的控制局面并及时有效的清除污染。 与此同时，各相关重点企业要加强对员工应急知识的宣传、教育和培训，每年安排1—2次预案演练，并根据企业生产情况的变化与调整及时修正应急预案，实现应急预案的不断完善与持续改进。 为了切实贯彻执落实省、市、区环保部门关于《企业突发环境污染事故应急预案》等相关文件的要求，为了能够高效、有序地做好预防、预警工作，并在环境污染突发事故发生后，能高效、有序地开展应急救灾活动，遏制连锁性的各种次生灾害蔓延，最大限度的减轻和减小突发环境污染事故对人民群众生命财产的危害，保障生产设施安全、减小环境污染程度，山西华鑫煤焦化实业有限公司于2009年9月开始编制 《企业突发环境污染事故应急预案》。 应急预案编制的依据 （1）省、市、区环保部门关于《企业突发环境污染事故应急预案》等相关文件； （2）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）； （3）《环境管理体系 规范及使用指南》（GB/T24001）； （4）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； （5）《炼焦炉大气污染物排放标准》（GB16171-1996）； （6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （7）公司关于环境保护方面的规章制度。 2 应急预案编制的指导思想 以省、市、区环保部门关于《企业突发环境污染事故应急预案》等相关文件为指导，发动和依靠广大员工群众，根据企业的生产特征与特点，编制出能够确保准确及时地控制突发性环境污染事故的发生或在发生突发性环境污染事故之后能有效的控制局面并及时有效的清除污染的行之有效的应急预案。 遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、稳妥有序、加强合作的原则，形成全公司防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的突发性环境污染事故应急处置体系。 公司针对可能发生的环境污染突发事故实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致原则、快速反应原则、信息共享原则、服从全局及重视次生灾害的原则，对各类事故实施应急抢险、应急救援和应急疏散，积极做好现场污染物的消除工作，争取将事故的危害降到最低。 3 应急预案编制的原则 （1）以法编制的原则 依据我国有关环境保护方面的法律、法规、标准和产业政策，依照应急预案编制程序，结合我公司目前的生产情况，制定应急预案，实现对环境污染突发事件的有效及有序控制。 （2）利用企业资源的原则 收集企业现有资料并加以现场核实，充分利用有关数据进行综合分析，通过分析找出有可能出现环境污染突发事件的部位；选择和实施适当的方案来提高企业应对环境污染突发事件的能力，从而达到保护环境的目的。 （3）统一指挥的原则 环境污染突发事故应急工作实行总经理领导，统一管理和分级、分部门负责的原则。公司所属各单位部门应接受公司的总体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 （4）协调一致的原则 应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理和消防协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合、协调一致。 （5）快速反应的原则 突发性污染事故发生后，时间就是生命，各单位部门要立即根据应急预案的要求，开展救灾工作。 （6）信息共享的原则 突发性污染事故发生后，为确保救灾工作指挥决策准确无误，各单位要迅速上报灾情。主要内容是污染事故发生的部位、受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。 （7）服从全局的原则 环境污染突发事故应急工作是一项全公司系统工程，各部门都要迅速上报情况，了解污染事故发生的部位、受灾范围、人员伤亡和生产设施破坏情况等。 （8）重视次生灾害的原则 由于焦化企业的生产过程具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，决定了事故发生后次生灾害将比较严重，