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“农超对接”意义与挑战 发表日期：2010年4月28日 出处：中国农经信息网 作者：中国农业科学院农业经济与发展研究所 胡定寰 内蒙古大学经济管理系 杨伟民 本页面已被访问 413 次 一、问题的提出 2007年10月，安徽省砀山县良梨镇农民专业合作社的第一车砀山梨送进了家乐福超市，从此揭开了“农民+农民专业合作社+超市”的“农超对接”模式的帷幕。三年时间里，“农超对接”从默默无闻逐渐成为令人关注的话题，网上已经有529万余条信息与“农超对接”相关，可见“农超对接”已具有相当大的影响力。 虽然熟悉“农超对接”名词的人数在不断增加，但对于“农超对接”的内涵却有着不同的理解。曾经有一篇文章把“超市+批发市场+合作社+农民”纳入“农超对接”模式之中，可见各界对其理解差异很大。 二、“农超对接”的涵义与沿革 “农超对接”就是超市直接向农产品的生产者采购农产品，或者农产品生产者直接把自己生产的产品出售给超市。这种模式的出现是顺应时代发展的产物。20世纪80年代开始，我国农产品流通体制由计划经济逐渐向市场经济转变，在此过程中形成了以市场治理为主，由经纪人、批发商、产地、消费地批发市场和农贸市场组成的传统农产品供应链。以此为渠道的供应链为农民销售产品提供了极大的便利，形成了全国性的农产品销售与消费流通格局，极大地丰富了消费者的餐桌。但是传统的农产品供应链逐渐呈现出缺点：一是农产品生产市场主体比较分散，多以分散经营的农户为主，市场意识薄弱，缺乏有效的供求信息；二是我国缺乏实力雄厚的农产品核心加工企业；三是由于供应链一体化程度低，中间环节过多导致农产品交易成本过高，造成上下游信息传递滞后和偏离，供应链生产信息扭曲，使得农产品销售难现象经常发生，直接影响农民收入增加。同时，由于传统供应链缺乏有效的治理结构，农产品生产资料使用掺杂使假和农药化肥的滥用常常导致食品安全问题发生。 中国超市的发展速度超过了世界上任何国家。据中国连锁经营协会数据显示，2008年“中国连锁百强”企业的销售总额已经达到11998亿元，占全国社会消费品零售总额的11.1%。超市在各类生活产品供应链中扮演的角色越来越重要。与此同时，在销售农产品上超市也成为新的重要通路，由此在中国逐渐形成了以超市为首的现代化农产品供应链。 纵观超市农产品供应链的发展，最初的农产品采购主要通过城市供应商或者批发市场进行，直到2007年，在商务部和农业部的支持下，家家悦、家乐福、麦德龙等9家超市开始引进“农超对接”采购模式，即超市直接向生产者采购农产品。 现在，“农超对接”已经引起各方面的重视。2009年中央1号文件提出，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接；2010年中央1号文件又提出，全面推进“农超对接”项目的深入开展。 三、“农超对接”的模式与意义 超市通过农民专业合作社（或产地龙头企业）采购农产品，这种模式的优点在于：由于减少了农产品的交易成本、流通成本和流通时间，从而降低了超市的采购成本，更重要的是提高了农产品的品质和安全性，增加了农民收入。“农超对接”是我国农民销售产品的一种新型模式，是我国农产品供应链上的一次创新和革命。“农超对接”主要有三种模式：一是以家乐福超市为代表的“超市+农民专业合作社+农民”模式；二是以麦德龙超市为代表的“超市+龙头企业+农民”模式；三是以山东家家悦超市为代表的“超市+基地”模式。 从理论上看，“农超对接”采购模式有如下意义：首先，“农超对接”引进新的治理结构，加强了上下游信息沟通和监督管理，超市直接参与了农产品生产过程的监控和管理，按照安全标准收购农民产品，并提供统一的种子、农药、化肥等生产资料，给予技术指导，确保了农产品质量。如家乐福的“品质体系”和麦德龙的环境评估，有效保证了农产品的质量安全。其次，“农超对接”减少了供应链上的中间环节，让利于农民和消费者。如家乐福在内蒙古武川县的土豆收购价格比市场平均价格高出了15%，零售价格却比市场平均价格低了15%。第三，“农超对接”不仅增加了农民在农产品生产、农民专业合作社、农产品运输仓储等环节的就业，而且提高了农民收入。 四、“农超对接”面临的挑战 “农超对接”还属于新生事物，势必面临各方面的挑战。以下借用几个案例从不同的角度来看挑战。 1．传统生产技术VS超市采购标准。内蒙古自治区武川县是我国优质马铃薯的种植基地。沙壤土质生产的马铃薯个个外形滚圆，皮质光滑、干净。由于该地区的昼夜温差极大，马铃薯的淀粉和蛋白质含量都高于其他地区，在北京的批发市场上，武川马铃薯的价格一般比其他地区同类马铃薯的价格高10%。 2008年，武川县的4家农民专业合作社开始与超市合作，然而，农民专业合作社总