个人责任养老保险市场化的必要性分析.pdfVIP

2即7 串l1Jl N惆.2007 南~古ô!.+科带(盹式瓢) 28 6 期 INNER MONGOUA SOCIAL SC皿NCES VoI.28 1 .6 个人责任:养老保险市场化的必要性分析 刘坤 (陕西师范大学 国际商学院， 陕西窗安 71α)62) [摘宴]世界范圆的养老保险改革体现出幸的市场化或私有化，实质在于依靠市场机制强化和拓展个 人的捧老贵候，从而替代政府责任的过度，弥种政府责任的平反。在养者市场中，个人养老责任的典现有其内 在的机理机制.同时这种机理的运转还需要-矗列的必蔓前提，而市场化改革所带来的自身无法解决的问题 说明，市场化所要在的个人养老责任是以合理的政府责任来合作的个人责任。 [然镰词]个人贵~;养老保险s 市场化:必要前提 [中阁分类号]而40.67 [文献标识码]A [文.编号]1∞3-5281 (2四7)06刷l82-{15 综观大多数阂家养老保险市场化改革，…舱都 朝辛苦以下方向发生变化:(1)养老蔡余的枝会统筹 一、养老保陆市场化:个人责任的实现万式 被强制性的个人退休账户所取代，即公共账户被私 在西方发达国家，福利国家模式(weIfare - 人个人账户替代(产权腐性);(2) 养老计划的财务 制度由现收现付制转向基金积累制(筹资模式) ; 脚胁 model) 对具有公民资格的年老社会成员提供 (3) 养老蒜金的管理由政府的集中袭断转向私人 雨水平的国民养老金，并对年;ff;社会成员的1:.存、 机构的分散竞争(基金管理);(4) 养老计划由待遇 生活风险承担大部分责任。社会表义国家实行的 结构性福利~ (structural we Ifare model) ( Mishra , 确定型(DB 型)转变为缴费确定型(DC 型) ，养老 金的数锁取决于个人的缴费和个人养老账户的投 1981)则将养忽制度融于基本的经济…好动结构 资收益(待遇支付)[1] 。在以上阴个改革方向中， 之中，按劳动者的工作贡献提供退休余@。由此， 核心的是第一和第三两个特征，øp产权上由公共养 政府不仅成为鹦个养老保险制度的主导者，而且在 老账户转变成为个人退休账户，以及养老基金的管 很大程度上取代了个人成为最主婆的养老财政供 现从政府部门转移到遵循市场运作机制的私人机 给餐。然而，1970 年代的经济危机和资本主义阂 构，也就是产权上的私有和管理上的私营。而筹资 家的滞胀阻止了政府供给在养老领域的扩张， 模式由现收现付式转向篡金式则是产权私有化即 西方社会发现政府对国民作出养老承诺代价不菲， 建立个人账户的必然络巢4 养老金支付囱 úB 型向 经济增伏乏力引起的福和l 危机迫使社会各界对