土地整理项目可行性分析报告_secret.doc

一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）改善环境，提高土地利用率 金沙湾项目区地处宁夏河套平原中部，位于青铜峡市区南端，介于东经105°39′—106°12′，北纬37°36′—38°15′之间，东临黄河，西至109国道，北起1250及1210等高线，南界碱沟，东西长3.12km，南北最宽处约4.29 km，北距青铜峡市政府所在地—小坝镇20 km，距宁夏区政府所在地—银川市80 km。 （2）项目区农业灌溉条件亟待改善 项目区地处西北内陆，东南季风影响较小，多受来自西北干冷空气的控制，属中温带干旱气候区的大陆性气候特征。年平均气温6.3—8.9℃，极端最低气温为-23.7℃，极端最高气温为36.7℃，平均日温差为9—18℃，≥10℃的积温年均为3070℃。年日照时数为2854.1h，日照百分率达60—70%，年太阳辐射总量为123—146kca/cm2.年。无霜期130—186d。平均降雨量185.4mm，降水分布不均，多集中在夏秋季，年蒸发量为2085.9 mm，是降雨量的11.8倍，干燥度为6.9。气候特点是少雨干旱，蒸发强烈，气候干燥，春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长，气候日差较大，日照充足，光能丰富，无霜期较短。综上要素，示范区光热资源丰富，有利于农作物生长和有机物质的积累，但又干旱少雨，蒸发强烈，是一个典型的没有灌溉就没有农业的地区。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善 小气候的效果，构成了稳定性强、生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田、种植绿肥、合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。 1.2项目简介 1.2.1项目类型 申请作为国家土地整理重点项目。其主要原由如下: **县作为**省的农业大县，近年来，社会经济虽然得到了较快发展，但由于底子薄，与周边县市相比，经济水平还比较落后。**县为国家级贫困县，2001年全县国民生产总值仅373388万元，人均收入为2824元,而项目区所在地农民人均收入仅有1580元,远低于全县平均水平,仍没有摆脱贫困的面貌。虽然县委、县政府非常重视本项目区的整治建设，积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设，当地群众也愿意投工投劳参与整理，但由于整理项目工作量大且艰难,依靠**地方财政和当地群众的自身力量,土地整理工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展，更不能形成长期的综合效益。因此，十分需要国家投入一定量的资金进行扶持，特申请该项目作为国家投资土地整理重点项目。 1.2.2 项目性质 本项目性质属土地整理。 1.2.3 项目范围 项目区位于**县东部，共分5片。其中：**片：涉及**乡张老家、泥河店2个行政村，该片东至张老家居民点，西至夏楼村界，南到大雷沟，北至泥河。**片：涉及**乡徐楼、**2个行政村，该片东至**村生产路，西到徐楼村居民点，南至乡村道路，北至**村生产路。**片：涉及**镇的段寨村，该片东至段庄村，西至豆门乡界，南至枣营村，北至段寨村。**片：涉及**镇的宋楼、门张楼2个行政村，该片东至侯楼到门张楼道路，西至宋楼居民点，南至门张楼居民点，北至黑河。**片：涉及**乡的赵寨、杨吉屯、林楼3个行政村，该片东至后林楼到前林楼道路，西至乡村道路，北邻朱庄村，南邻黄店村。 1.2.4项目规模 项目规模包括建设规模和投资规模: （1）建设规模 项目建设规模为519.97公顷。其中，**片规模为123.84公顷，**片规模为94.29公顷，**片规模为69.83公顷，**片规模为131.88公顷，**片规模为100.13公顷。 （2）投资规模 项目区总投资规模为998.45万元，单位面积投资为1.92万元/公顷。 1.2.5项目工期 项目工期为一年。 1.2.6项目目标与任务 根据国家对土地整理项目的要求，依据项目规划任务书，确定本规划的总体目标为：实现项目区田、水、路、林综合治理，以打谷场、砖瓦窑整理为主要途径，增加有效耕地面积，改善农田基础设施条件，提高土地利用率和生产能力，促进农业和农村经济的持续健康发展。具体目标为： （1）对项目区内的打谷场、砖瓦窑等进行整理，以改善项目区内的农业生产条件、增加耕地为主，提高土地集约利用程度和效益，促进农业和农村经济的持续健康发展。 （2）增加有效耕地面积。通过整理，项目区净增耕地55.13公顷，净增耕地占项目区总规模的10