城市更新过程中历史街区地保护对策研究.pdf

城市更新过程中历史街区的保护对策研究 杜 扬 【摘要】城市更新过程中，传统历史街区的原真性如何得到切实的保留，风貌和文物保护的工作如 何可持续地进行，有必要进行相关的研究和探讨。本文就浅议历史街区开发活动中的误区和存在问题，结 合国内一些保护实践，以福建厦门同安地区历史街区的文物及风貌建筑的保护情况为例，探讨保护的若干 要素控制原则，以及可持续性的保护发展策略，对历史街区的保护对策方面提出一些思考。 【关键词】历史街区；保护对策；可持续 1.引言 在经济高速发展的今天，我们生活的城市的面貌每天都在发生着变化，近年来城市更新 的潮流下，由于有着区位条件好、配套设施齐全等多方面的开发优势，位于旧城地段的传统 历史街区也往往面临和遭遇着被商业开发甚至拆迁改造的命运。经济利益的驱动，风貌和文 物保护意识的淡漠，使得很多历史街区即使作为驻留城市传统记忆和精华历史风貌的载体， 依然不能得到很好的保护，甚至出现违背相关保护法规而遭到破坏的事件。城市更新过程中， 规划工作者、管理者的价值取向、对保护的理解和对保护力度的把握等，都关系着传统历史 街区的历史原真性是否可以得到切实的保留，关系到风貌和文物保护的工作是否可持续和有 意义的进行。 2.历史街区开发活动中的误区和存在问题 2.1 经济利益驱动导向，重开发，轻保护 近年来见诸于报端媒体的有多起破坏历史风貌建筑的新闻，不少名人故居、历史遗存都 因为商业开发行为遭到破坏，但结果却仅仅是被处以罚款了事。专家表示，这种处罚力度根 [1] 本不足以遏制产权人拆旧建新牟暴利的冲动，政府有关部门的失职和监管的缺位显而易见。 历史街区的商业开发行为带来了商业利润和税收，却容易出现开发商、施工单位不能严 格执行相关的保护规划，在开发过程中忽视建筑风貌、文物等的保护，甚至产生破坏的情况， 如随意拆建，更改历史建筑的外观和结构，不注意控制建设控制范围区内的开发强度等，商 业行为本身与保持历史街区的原真性、保持传统的生活面貌等也存在着矛盾。 2.2 改造策划内容雷同，缺乏挖掘街区的个性和特色 目前国内多数历史街区的商业改造策划，包括一些作为成功典范的案例如上海泰康路田 子坊等，大都定位在艺术产业、旅游、餐饮、购物等基本功能上，缺乏对有地域特色的旅游 产品的挖掘。一些规划设计单位往往把历史街区保护与整治规划等同于一般城市旧区改建或 旅游景点的规划设计,导致了一些规划的欠科学合理,对历史街区的保护造成不可估量的损 [2] 失。 因此，在商业业态策划方面应有所选择，注重对传统民间业态的弘扬；在建筑立面和 环境景观设计则应该吸收一些基地内特有的传统元素、语汇，形成真正意义的风貌特色，方 为对外来者最大的吸引力。 2.3 原住居民整体搬迁，破坏了历史街区的“生活真实性” 生活真实性有两个评判标准，一是可量化的原住民保有率；二是定性的原有生活方式的 [3] 保存度。 有学者认为：只有携带全部历史信息的街区才是生活史、文化史、社会史的鲜活 [4] 见证， 传统的生活方式、民俗、方言等都是一个城市或地域的特色之所在，更是一种文脉 的延续，代表了来自城市历史传承的鲜明的地方特色，也保存了与老建筑有关的最真实的生 活场景。近年来动辄搬迁全体原住居民，将老街区整体改造为商业街区的做法，一直引起多 方的争论。在保障街区原住居民的正当权益方面，还需要政府和开发单位提出更能以人为本， 体现社会公平和人文关怀的解决方案。 3.历史街区保护的实例借鉴 3.1 福州的三坊七巷街区保护 开展历史文化街区的市政基础设施改造工作，文物保护单位的修复工作和保留历史建筑 的修缮工作等。在修复中遵循 “修旧如旧”的原则，南后街两侧沿街的新建建筑，对沿街木 装饰进行了作旧处理和外墙青砖砌筑，再现南后街历史风貌。 建立以责任规划师和责任建筑师，省、市文物专家和责任工匠师三个层面的修复工程质 量保证和监督体系，确保三坊七巷保护修复工程质量。此外，除日常工程质量管理程序外， 按国家文物局专家意见成立工程质量监督小组，成员由古建专家、知名工匠、设计院、监理 单位等人员组成，对文物、历史建筑修复的重要材料、重要构建、重点部位在修复全过程进 行质量跟踪。对进入三坊七巷的特殊工种（木工、彩绘工、泥塑工、石工、瓦工等）实行考