基于区域创新系统理论地大学科技园发展战略研究.pdf

2012 年6 月 浙江纺织服装职业技术学院学报 第2 期第 77 页 doi ：10.3969/j .issn. 1674-2346.20 12.02.016 基于区域创新系统理论的大学科技园发展战略研究 毛才盛 摘 要：从建设理论、产业规模、管理人才和投融资手段着手，分析了大学科技园创新体系缺失的现状，结合大学 科技园创新网络的特征，建立了理论模型。最后，从各主体要素相互联系出发，提出了完善管理运行机制、发挥产业链 优势、推进创新创业人才聚集、建立投融资机制的大学科技园发展战略。 关键词：区域创新系统；大学科技园；发展战略 中图分类号：G52 1 文献标识码：A 文章编号：1674-2346 (20 12) 02-0077-05 1 引言 大学科技园源于斯坦福大学副校长特曼教授 1951 年创建的 “斯坦福工业园”，即 “硅谷”。我国的大 学科技园是中国特色高等教育体系的组成部分，是高等学校产学研结合、为社会服务、培养创新创业人 才的重要平台。从国家层面看，大学科技园区就是国家创新体系中的一个个创新集群，是国家创新体系 的延伸和细化，是建设创新型国家、促进高新技术产业集群化发展的重要承载体。从区域层面看，或者 从全国一个个的大学科技园来看，通过区域层面上的组织能力，将众多创新要素整合，从而使区域内或 者说是区域内的产业完成了聚集、聚合、聚变，再形成一个个的产业集群和创新集群，是一个个次级区 域创新系统。因此，创新集群的形成和发展，不论是对于国家和区域综合创新能力的提升，还是对于国 家大学科技园发展具有重要的推动作用。 从国内外相关大学科技园的研究文献来看，大多集中在大学科技园的发展模式、运行机制和绩效评 价等方面，而对于如何从区域创新系统的角度来建设大学科技园的研究却颇少，即使涉及到这方面，也 只是总结它们成功的实践，为我国大学科技园的健康发展提供些许可借鉴的经验。 何谓区域创新体系？区域创新体系是指在特定的经济区域内和特定的社会经济文化背景下，各种与 创新相关联的主体要素 （实施创新的机构和组织）和非主体要素 （创新所需要的物质条件）以及协调各 要素之间关系的制度和政策所构成的网络。该体系由创新主体、创新环境和行为主体之间的联系与运行 机制构成，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。大学科技园作为次级区域 创新系统，其构成要素是互通的。所以，大学科技园的发展不能脱离区域创新系统，只有把大学科技园 的发展融入到区域创新系统中，才能有效推进大学科技园可持续发展战略。 2 创新体系缺失是大学科技园发展的现实困境 从 1999 年起，科技部、教育部联合启动了大学科技园建设工作。经过10 年努力，大学科技园快速 ———————————— 收稿日期：20 12 －03 －13 [ ] 基金项目：宁波市教育科学规划研究项目 项目编号：YGH 107 作者简介：毛才盛，男，浙江纺织服装职业技术学院，副研究员，博士。研究方向：产学研合作、产业集群 （浙江宁波3 15211） 第2 期第 78 页 毛才盛：基于区域创新系统理论的大学科技园发展战略研究 20 12 年6 月 发展，从小到大、由弱到强，开创了一条中国特色大学科技园发展之路，在服务经济社会发展和创新型 国家建设中取得了显著的成绩。至此，已有国家级大学科技园86 家，涵盖了全国24 个省 （区、市）的 40 多个大中城市和120 多所高校，孵化面积829.3 万平方米，入驻研发机构1235 家，全国呈现出一个大 分布、小聚集的发展格局。其中，以京津环渤海地区和长三角地区较为集中。可以说，国家级、省级和 高校自办等多层次、全方位发展的三级大学科技园体系日趋成熟。 但是，我国大学科技园的创新系统正在从计划主导型系统向市场主导型系统转变，具有区域特色的 新型区域创新系统正在形成中。经济和科技体制尚处于转轨之中，市场调节机制仍不完善，科技与经济 相脱离的问题并未从根本上解决，现行区域创新系统不能适应时代发展的要求，创新体系缺失，系统“失 灵”在多方面有所体现。 2.1 建设理念单一、资源整合度不够 目前大多数大学科技园的管理按照事业化模式运作，缺乏使管理者创造经济效益的激励机制，市