第四编 第十九章 财政法.pptVIP

经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第十九章 财政法 第一节 财政法概述 一、财政法的概念 二、财政法在市场经济法律体系中的地位 三、财政法的体系 四、财政管理体制 第二节 预算法 一、预算和预算法的概念 二、预算管理职权 三、法定预算收支范围 关键术语 财政法 财政管理体制 预算 预算法 复式预算 国有资本经营预算 预算编制 预算调整 决算 国债法 政府采购法 第一节 财政法概述 一、财政法的概念 （一） 财政和财政关系 财政是国家为了实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配、再分配所形成的一种特殊分配关系。 （二） 财政法的概念 所谓财政法，是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。 第二节 预算法 一、预算和预算法的概念 预算是经法定程序批准的国家各级人民政府和实行预算管理的各部门、各单位一定期间的财政或财务收支计划，有国家预算和单位预算之分。 1.以国家预算编制形式差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算。 2.以国家预算内容上的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算。 第三节 国债法 一、国债的含义 国债是中央政府举借的债，具体说，它是指中央政府通过在国内外发行债券（