第1章 概述20111212.doc

第1章 概述 1.1 规划背景及依据 1.1.1规划背景 1．“中国面向西南开放的国际化门户和桥头堡城市”昆明城市发展战略的实施 随着中国—东盟自由贸易区进入实质性建设阶段，大湄公河－澜沧江次区域合作战略持续推进，昆明正抓住机遇，在国际交通方面进一步加强基础设施和运输服务的建设，为提升昆明的国际门户地位打下基础。同时，昆明市委市政府还提出了昆明发展的“543”倍增计划即：县城建成区人口5年倍增；GDP 总量4 年倍增；地方一般预算收入3 年倍增。人口和经济的倍增，给交通基础设施建设提出了更高挑战，需要昆明交通发展考虑人口急剧增加所产生的交通需求，以及经济迅猛发展带来的频繁人流物流，为“543”倍增计划提供交通基础保证。晋宁作为昆明市所辖的十四个县市区之一，其经济社会的发展对实现昆明的“543”计划有重要的推动作用。经济社会的发展，需要完善的交通基础设施的支撑，因此，晋宁在推动经济社会发展的同时，应大力加快、完善交通基础设施的建设。 2. 滇中城镇群及昆玉一体化发展带来机遇 《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，今后20年到30年间，将逐步形成以昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中地区为发展极，沿综合交通运输网络展开的“一极三向五群”的空间开发战略布局。使滇中地区成为带动全省经济、社会发展的强有力的增长极。晋宁作为滇中经济的，合理配置要素资源、优化生产力布局的空间更加广阔 4．《昆明市综合交通运输总体规划（2010—2020）》 5．《昆明市域城镇体系规划（2007—2020）》 6．《昆明市城市总体规划修编（2008—2020）》 7．《昆明市轨道交通规划（2010—2020》 8．《晋宁县城总体规划修编（2006—2020）》 9．《昆明晋宁南城片区规划（2010—2030）》 10．《晋宁县国民经济和社会发展十二五规划纲要》 11．《晋宁县工业园区总体规划修编(2010-2030)》 1.2 规划范围及期限 规划范围为晋宁县域，包括5镇2乡，即昆阳镇、晋城镇、二街镇、上蒜镇、六街镇、双河乡、夕阳乡的行政区划范围。 规划期限：2011－2020年，其中： 近期：2011－2015年 远期：2016－2020年 1.3 规划目标与思路 1.3.1规划目标 通过规划，建成铁路、公路、水运等协调发展、有机衔接、便捷通畅、安全可靠、全面适应晋宁经济社会发展需要，符合科学发展观的高效低耗、多元一体、可持续发展的区域综合交通运输体系。全面实现经济发展、区位优势发挥和综合交通发展的协调统一，形成交通引导城市发展、规划为产业布局提供支撑良好局面。 1.加强区域通道建设，融入昆玉一体化综合交通体系 从交通层面加快昆明绕城运输通道、昆明至玉溪运输通道的建设，全面强化向北与昆明主城区之间的多通道联系；向南与玉溪的运输通道对接，实现区域的多通道联系。 2.根据城市发展要求，实现交通引导城市发展 未来晋宁将由现在昆阳一个中心逐渐演变为昆阳、晋城两大中心，城市发展由单中心向双中心的组团格局演变，重点加强城区与新城的快速通道联系，梳理并完善城区的出入交通网络，实现城市交通与区域交通的便捷转换。 3.支撑工业强县战略，实现交通引导产业的发展 晋宁产业发展注重强化工业的趋势，其交通建设要做相应调整。主要是交通发展应在通道与资源配置以及枢纽衔接方面给工业以充分的支撑，通过进一步完善和优化县域交通网络，将县域的重要工业园区串联，加强公路、铁路等适合大进大出物资的运输方式的建设，注重综合物流体系的构建。 1.3.2规划思路 晋宁县区域综合交通体系规划的主要思路为：研究经济、社会及交通发展现状，分析未来区域的交通运输需求，并对其进行预测；根据城市发展定位、交通发展环境等确定综合运输体系发展战略，以云南省、昆明市综合交通规划等上位规划为指导，分别从铁路、公路、水运等分方式进行规划研究，确定未来综合交通发展布局；并对区域城乡客运一体化、物流进行论证，提出未来的发展布局及规划；考虑建设条件、环境影响、交通需求和运输效率因素进行布局优化；广征意见，经专家论证，确定最后布局方案。规划思路与步骤见框图-1。1.4 主要研究结论 1.4.1综合交通体系布局 1.公路 （1）高速公路 规划昆明 五纵 晋江高速公路 22 2 马余高速公路 20 3 G8511昆磨高速公路（昆玉高速公路） 36 4 昆玉高速公路复线 24 5 昆明至易门高速公路 21 6 一横 昆明绕城高速公路 38 合计 161 （2）普通干线公路 规划晋宁县未来形成 “四纵三横三联”的干线公路网，主要由国省干线公路和地方干线公路组成，技术等级主要以一级和二级为主。其中，国省干线公路网的布局规划在晋宁县主要形成“三纵一横”的路网布局，地方干线公路形成“一纵二横三联”的路网布局