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试论我国企业集团全球化经营的问题与对策 　　摘 要：关于我国企业集团走向国际市场跨国、跨区域经营的现状与对策问题，是一个对我国国有企业集团走向国际市场国际化经营极具实际意义的问题。实力雄厚的发达国家跨国公司按照其自身的发展战略的经营策略在全球范围内融资，在全球范围内组织生产和销售。本文就如何把企业集团培育成跨国经营的主体等若干问题，针对我国企业集团在全球化经营中存在的问题及产生的原因，提出主要对策 关键词：企业集团跨国；跨区域经营；问题与对策 【分类号】：F426.31 国有企业集团应成为我国企业走向国际市场全球化经营主体，但应如何在我国把国有企业集团培育成跨国经营的主体呢？这将是我们下面要研究的内容 一、我国企业集团跨国经营的现状及存在的问题 把企业集团培育成跨国经营主体必须从我国的实际出发，通过分析现状，从而找出对策。对现状的分析，主要是找出企业集团从事跨国经营存在的问题，这些问题主要表现为： 1、企业集团跨国经营缺乏整体规划 根据我国具体条件，加强政府对企业集团跨国经营的宏观规划、管理和服务，有利于企业跨国经营顺利进行。目前，我国缺乏对跨国经营有效引导和管理的宏观政策，缺乏统一规划和国家的扶持，缺乏政策指导，具有很大盲目性 2、企业集团跨国经营缺乏应有的经营自主权 我国从事跨国经营的企业集团自主运用海外资金和在海外投资项目的自主权虽然在某种程度上得到了放开但仍十分有限，影响了有跨国经营能力的企业集团发挥优势 3、工贸脱节，未形成综合优势 外贸企业在国外经营的优势与国内工业的生产、技术优势还没有很好地结合起来，工贸关系还未完全理顺，各自为战的情况较为普遍 4、过于追求企业集团的规模，忽略企业集团跨国经营的实效 对企业集团的规模认识简单化，主观上追求大型化，认为集团“越大越好”，企业集团规模不合理，难于形成规模经济，影响企业集团在国际市场上的竞争力 5、企业集团走向国际市场跨国经营缺乏高素质的跨国经营人才 企业集团跨国经营要有一大批具备海外企业工作所必需的专业知识和技能，掌握东道国语言，熟悉当地法律和文化习俗的人才。按照这样的需求，我国海外企业人员的素质和管理水平都有很大差距，使海外企业集团难以顺利发展 二、我国国有企业集团走向国际市场跨国经营存在问题的主要原因 国有企业集团跨国经营存在以上问题的原因是复杂的，多样的，但总括起来，基本上是以下几类： 一类是认识上的原因。对企业集团作用的认识比较模糊，没有认识到发展企业集团的真正意义。因此，一些企业组建企业集团，不是为了搞专业化协作生产，增强竞争实力，形成综合功能，而是希望通过组建企业集团得到国家优惠政策，拿到国家分配的物质等等 一类是体制上的原因。我国现行经济体制是一种条块分割的经济体制。条条块块都有自己独立的经济利益。完善的企业集团应是跨地区、跨行业、跨所有制的经济组织，它应有多种经济功能，不仅搞生产、还搞销售、技术开发，搞进出口贸易，还办财务公司，融资、筹资等。很显然，这样会遇到中央与地方、地方与地方、综合部门与专业部门、专业部门与专业部门之间利益关系的矛盾，这将阻碍企业集团顺利发展，导致集团功能单一 三、我国国有企业集团走向国际市场跨国经营的主要对策 如何把企业集团培育成跨国经营的主体，必须从解决我国企业集团在跨国经营中存在的问题入手，针对问题及产生的原因，提出如下主要对策 1、制定我国企业集团走向国市场跨国经营的总体战略规划 首先，要认识到发展跨国经营的企业集团，是当代生产国际化的必然趋势，也是我国参加国际分工，利用世界资源和市场加快我国经济发展的重要途径。因此，要制定我国发展跨国经营企业集团的总体战略规划，并进一步制定跨国经营的地区、行业、技术、生产和市场战略。其次，建立国家海外投资委员会，作为落实总体规划、协调和管理权威机关。负责制定海外投资发展战略，宏观上统一领导，管理和协调全国各部门、各行业的对外投资活动。第三，建立和完善我国对外投资方面的法规，积极与有关国家签订相互投资的保证协定，避免双重纳税的协定。第四，加强政府宏观服务功能。各级政府要自觉地转变管理经济功能和方式，提高工作效率，为企业集团走向国际市场跨国经营创造良好的环境 2、制定和完善有利于海外投资的各项政策，赋予企业集团更多的自主权 首先，应对海外投资主体实行倾斜政策。政府应采取重点扶植实力雄厚的大企业和企业集团开展跨国经营的政策，赋予他们比较完全、充分的外贸自主权，对外投资自主权、融资筹资自主权和审批出国人员、劳务输出自主权以及其它优惠。如果这些自主权目前普遍实行上有困难的话，可优先赋予极少数有条件的企业集团。其次，在财政金融政策方面，对通过跨国投资而带动出口的机器设备、原