审查及修改.doc

第21号出版物 2004年4月 联合国粮食及农业组织 《国际植物保护公约》秘书处 2004年，罗马  . 目 录 批 准 1 应 用 2 审查及修改 2 分 发 3 引 言 4 范 围 4 参考文献 4 定 义 5 要求概要 9 背 景 10 1． 原定用途和官方防治 10 1.1 原定用途 10 1.2 官方防治 11 要 求 12 非检疫性限定有害生物的风险分析 12 第一阶段：开始 12 起始点 12 由于确定种植用植物可以作为非检疫性限定 有害生物途径而开始进行有害生物风险分析 12 由一种有害生物开始的有害生物风险分析 13 由植物检疫政策审查或修改引起的有害生物风险分析 13 有害生物风险分析区的认定 14 信 息 14 对过去有害生物风险分析的审查 14 开始阶段的结论 14 第二阶段：有害生物风险评估 14 有害生物分类 15 分类要素 15 有害生物的特性、寄主植物、研究中的植物器官和原定用途 15 有害生物与种植用植物的联系和对这些植物原定用途的影响 16 有害生物的存在和管理状况 16 评估有害生物对种植用植物原定用途的经济影响 16 有害生物分类的结论 17 对种植用植物作为有害生物主要侵染源进行评估 17 有害生物和寄主的生命周期、有害生物流行病学和 有害生物侵染源 17 确定有害生物侵染源的相对经济影响 18 对于种植用植物作为有害生物主要侵染源进行评估的结论 19 对种植用植物原定用途的经济影响的评估 19 有害生物的影响 20 有关原定用途的侵染和损害临界值 20 对经济影响的分析 21 分析技术 21 对经济影响的评估结论 22 不确定性程度 22 第三阶段：有害生物风险管理 23 所需的技术信息 23 风险水平和可接受性 23 在查明和选择适当风险管理方案时需要考虑的因素 24 无歧视 24 容许量 25 零容许 26 选择适当容许程度 26 实现要求的容许程度的备选方案 26 产 区 27 产地 27 亲本材料 27 种植用植物货物 28 验证容许程度 28 有害生物风险管理的结论 28 植物检疫措施的监测和审查 28 有害生物风险分析的文献 29 批 准 国际植物检疫措施标准由《国际植物保护公约》秘书处编纂，作为联合国粮食及农业组织全球植物检疫政策和技术援助计划的一部分。该计划为使植物检疫措施实现国际统一而向粮农组织成员和其他有关各方提供标准、准则及建议，以期促进贸易并避免采用诸如贸易壁垒等无理措施。 本标准已由植物检疫措施临时委员会于 2004年 4月批准。 联合国粮食及农业组织 总干事 雅克·迪乌夫 应 用 《国际植保公约》缔约方和非缔约方的粮农组织成员经由植检措施临时委员会通过了国际植检措施标准。国际植检措施标准系指作为世界贸易组织成员根据卫生和植检措施应用协定采用植检措施的基础的标准、准则和建议。鼓励《国际植保公约》非缔约方遵守这些标准。 审查及修改 国际植物检疫措施标准应定期审查和修改。本标准下次审查的时间为 2009年或粮农组织植物检疫措施委员会可能商定的其他时间。 必要时各项标准将予以增补和再版。标准持有者应确保使用本标准的现行版本。 分 发 《国际植物检疫措施标准》由《国际植物保护公约》秘书处分发给粮农组织所有成员及区域植物保护组织的执行/技术秘书处： – 亚洲及太平洋区域植物保护委员会 – 加勒比地区植物保护委员会 – 南锥体区域植物保护委员会 – 安第斯共同体 – 欧洲及地中海区域植物保护委员会 – 非洲植物检疫理事会 – 北美洲植物保护组织 – 区域国际农业卫生组织 – 太平洋植物保护组织 引 言 范 围 本标准为进行非检疫性限定有害生物的有害生物风险分析（PRA）提供准则。它描述了为达到有害生物容许程度而用于风险评估和风险管理方案选择的综合程序。 参考文献 卫生和植物检疫措施应用协定，1994年，世界贸易组织，日内瓦。 植物检疫术语表，2004年，国际植检措施标准第5号，粮农组织，罗马。 植物检疫术语表－补编1：官方防治限定有害生物概念的解释和应用准则，2002年，国际植检措施标准第5号，粮农组织，罗马。 植物检疫术语表－补编2：关于理解潜在经济重要性和包括提及环境考虑在内的有关术语的准则，2003年，国际植检措施标准第5号，粮农组织，罗马。 有害生物风险分析准则， 1996年，国际植检措施标准第2号，粮农组织，罗马。 监视准则， 1997年，国际植检措施标准第6号，粮农组织，罗马。 国际植物保护公约， 1997年，粮农组织，罗马。 检疫性有害生物风险分析，包括环境风险和活体转基因生物分析，2004年