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第三单元复习学案 一、课标要求 阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。 二、知识梳理 （一）第七课 基础知识梳理 1.现行分配制度的客观必然性 2.按劳分配的地位、基本内容和要求 （1）地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。 （2）基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 （3）按劳分配的原因 ①客观必然性：是由我国现实的经济条件决定的。实行按劳分配的前提是生产资料公有制，物质基础是社会主义公有制条件下生产力的发展水平，直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。 ②意义：有利于促进社会生产的发展，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3.按个体劳动者劳动成果分配：个体劳动者占有生产资料，独立从事生产经营劳动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，而构成他们的个人收入。 4.按生产要素分配 （1）含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 （2）具体形式：主要有劳动、资本、技术和管理等。 （3）原因：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 5.关于科技人员的收入分配方式 对科技人员收入的分配形式应全面了解，具体分析，不能一概而论。 （1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获取收入，属按技术要素投入所得的收入。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。 （4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。 6.收入分配的公平（社会公平）的表现： 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要保证人们的基本生活需要。 7.收入分配公平的意义 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 8.实现收入分配公平的途径 （1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 （3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 9.效率和公平的关系： （1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 （2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 10.处理好效率与公平关系的政策、措施 （1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 （2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 （二）第八课 基础知识梳理 1.财政的含义： 国家的收入与支出就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2.财政的作用： （1）促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（2）促进资源合理配置。财政支持资源严重不足的行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 （3）促进国民经济平稳运行。政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避