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2010记忆——民生篇 伊宁市社区干部在为居民发放低保金。刘成刚?摄 　　意莫高于爱民，行莫厚于乐民。随着这些年国家财力的增长，保障制度的逐渐完善，2010年相继出台的多项优惠政策，保障了离退休人员、“五七”工、参保人员、失业人员等群体的利益，惠及伊犁州直许多老百姓。　　一个个惠民政策温暖百姓心窝　　提高了企业退休人员养老待遇　　2010年2月8日，州直对企业退休人员养老待遇进行了调整，调整后享受此次养老待遇调整的达55033人，共增资1112万元。其中70—79岁退休人员增发待遇10776人，80岁以上退休人员增发待遇1934人，1953年12月31日前参加革命工作的1180人，具有高级职称的187人，军转干部114人。调整后州直企业退休人员平均养老金水平达1200元(含国有农牧场)，人均月增加养老金201元，高于自治区平均增长水平。　　此次企业退休人员待遇调整提高了州直企业退休人员养老金待遇水平，尤其是提高了普调标准，有效解决了州直企业退休人员养老金待遇水平偏低的问题。　　19159名企业退休人员获得生活补贴　　为切实解决参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的退休较早人员基本养老金偏低问题，从2010年7月1日起，我州对1995年12月31日前办理退休手续的企业退休人员实施了生活补贴，按照每人每月120元的标准增加，补贴所需资金由各级财政和相关企业负担。生产经营正常的企业由企业负担；关闭、破产和困难企业由企业所在地财政负担，切实提高了企业退休人员生活保障水平。　　据了解，州直在1995年12月31日前办理退休手续的企业退休人员，符合生活补贴标准退休人员共有19159人，按照每人每月120元的标准增加，州直月补助金额增加了229.91万元。其中我州本级共有93家企业，共有退休人员5792人，其中包括经营正常企业46家(含天西局、矿冶局系统)，经营不正常企业47家，经营正常企业的退休人员生活补贴由企业负担，而对于经营不正常的企业将由企业所在地的财政负担。　　5.7万人每月领取120元采暖费补贴　　2010年，自治区人民政府下发了《关于对参加自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹的离退休人员实施冬季采暖费补贴的通知》，伊犁州直迅速响应，现已将企业离退休人员冬季采暖费补贴到位，同时，提高了参保人员死亡后抚恤待遇标准。　　为切实解决参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的离退休人员冬季采暖补贴问题，从2010年元月起，根据《关于对参加自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹的离退休人员实施冬季采暖费补贴的通知》，对参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹的州直企业离退休人员，按照每人每月120元标准发放冬季采暖补贴。目前，州社保局已将采暖补贴全部发放到位。据统计，州直共为57006名离退休人员月增加684.07万元采暖补贴。　　调整城镇参保人员死亡后抚恤标准　　2010年7月，自治区下发了《关于调整参加自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹人员死亡后抚恤待遇标准问题的通知》，2010年7月26日起，我州迅速提高了参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹人员非因工或因病死亡后亲属抚恤待遇标准。　　对于已达到退休年龄，并按月领取基本养老金的离退休(退职)人员去世的，一次性供养亲属抚恤金按其死亡时本人的月养老金标准一次性发放20个月的供养亲属抚恤金。未达到退休年龄的在职参保人员，一次性抚恤金以其死亡前本人12个月(不满12个月的按实际缴费月数计算)的平均缴费工资基数为标准，按缴费每满1年(不满1年的按1年计算)支付1个月，最多一次性发给20个月的供养亲属抚恤金。一次性抚恤金由非因工或因病死亡人员法定继承人或受益人领取。供养亲属一次性抚恤金所需费用，参加基本养老保险社会统筹人员，由基本养老保险统筹基金支付；未参保人员按原资金渠道解决。　　调整了失业保险金标准　　2010年8月，在调整最低工资标准后，州直根据自治区人民政府《关于调整自治区最低工资标准的通知》和《新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻〈失业保险条例〉的通知》规定，对失业保险金标准进行了调整。　　州直严格按照文件规定的不含“三险一金”月最低工资的70%，八县两市的失业保险金标准及其他失业保险待遇进行调整，调整后的失业保险金从2010年的6月1日执行。截至目前，州本级共有失业人员378人，失业金由原来的322元调整为371元，每人次每月增加了49元，总金额每年由121716元增加至140238元。　　“五七”工、家属工已有养老保险　　2010年，按照自治区《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法》，自治州在州直范围内召开了解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的动员大会，同时，各县