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廉洁文化建设在廉政风险防范中的价值导向作用研究 　　摘 要：试论廉洁文化建设的主要步骤，即以道德教育提供软环境，以制度建设提供硬环境，崇尚实践，鼓励合作，长期作战，与时俱进，以发挥廉洁文化对廉政风险防范的价值导向作用。 关键词：廉洁文化；廉政风险；价值导向 The study of value guidance of honest cultural construction in corruption risks prevention Liu Renlin， Qian Dayi， Ke Hongyan University of science and technology Beijing， Beijing， 100083， China Abstract： In this article， the steps of honest cultural construction was analyzed. Through soft environment provided by moral education， hard environment provided by system construction， advocating practice， encouraging cooperation， long―term adherence and keeping pace with the times， then the value guidance function of the honest cultural could play in anti―corruption risk prevention. Key words： honest cultural； corruption risk； value guidance 廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是共产主义理想和信念教育的基本内容之一，它通过凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观以及与之相适应的生活方式、文化评价，来发挥价值的导向功能[1]。 廉洁文化是廉政制度的精神支撑，廉政制度是廉洁文化的一种外在体现[2―3]，两者所组成的有机整体在当前反腐倡廉建设与和谐社会建设进程中发挥着越来越重要的作用。它促进校园文化建设，提升学校党风建设和反腐倡廉工作水平，是高校建设和谐校园、规范设备采购工作、防范廉政风险的有效载体和重要抓手。 廉洁文化的建设是一项系统、持久的工程，是一项需要动用全社会力量的工程，这项工程的实施必须注意几个方面的问题。 1 教化在先，预防为主 思维是一切行为的起点，一个人的思维怎样运转，很大程度上取决于他的人生经历，特别是教育经历，因为教化的作用正是在于改造并规范我们的思维模式，使我们拥有正确的行政理念、高尚的职业道德[4]，充分发挥思维的导向作用，指引我们的行为。 设备采购人员身处高校硬件设施建设的关键部门，负责设备采购计划的论证、采购方式的确定、招标文件的编写、招标采购合同的签订与执行管理等工作[5―6]。在这些工作中，设备采购人员面临着各种廉洁风险，容易出现不规范甚至触犯法律的行为，如规避招标、泄露招标信息、操纵评标过程等。这些行为不仅损害了国家和学校的利益，还葬送了设备采购人员的前途。 因此，有效防范廉政风险，必须加强廉洁文化建设。首先，要在设备采购人员中大力开展反腐倡廉的宣传教育工作，使设备采购人员牢固树立廉洁的意识、正确的荣辱观，懂法守法。此外，要通过自学、讲座、集体讨论等形式，使设备采购人员从源头上防止腐败思想的滋生，从容应对各种廉政风险，避免腐败行为的出现。 2 以德养廉，以廉立身 廉洁文化是道德的高级表现形式，只有在良好的道德环境中才能得到孕育，脱离道德环境谈廉洁文化建设，如同“空中楼阁”一样遥不可及。然而改革开放后，在各种外来思想的冲击下，原有爱岗敬业、无私奉献的崇高思想正被金钱至上、权力至上的腐败思想所侵蚀，社会道德水平普遍下滑，这是导致高校个别设备采购人员法律意识不强、廉政意志淡薄的大的社会背景。 要建设廉洁文化，必须重视教育，而教育的内容首推德育。在高校设备采购工作中，应该为设备采购人员构筑牢固的思想道德防线，以鲜活的案例教育他们，起到警钟长鸣、防微杜渐的作用；树立道德标杆，以榜样的力量号召大家提升工作热情，弘扬爱岗敬业的优良作风。设备采购人员必须要有高尚的道德情操，一个道德高尚的人，一个有极强廉洁意识的人，是不惧怕任何廉政风险的。 3 制度保障，软硬结合 现今，高校设备采购工作中的制度建设出现了诸多问题：（1）设备采购相关法律法规不健全，设备采购人员无所适从，执法人员也无法可依；（2）相关制度设计不合理，设备采购监管漏洞百出，使不法分子有机可乘；