坚持群众路线关注学生实际获得..docVIP

坚持群众路线关注学生实际获得 　　十八大以来，北京市着力打造服务于学生成长的“统一战线”，不断提高教育供给端的质量、效率和创新性，改善教育供给结构，实现教育改革从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”的根本转变，优质教育资源不断扩大，教育质量得到全面提升 为了解北京基础教育“深综改”的价值取向、顶层设计和实施路径，本刊记者对北京市教育委员会副主任李奕进行了专访。在采访中，李奕主任指出，学生是基本公共教育服务的最终体验者和消费者，基础教育领域的改革要取得成效，必须将“以学生为本”落到实处，不断提升学生的实际获得感。同时强调，把学生放在改革的中心，就是教育工作的群众路线，就是讲政治 ：2015年北京市委市政府印发的《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》明确了到2020年义务教育优质均衡发展的总体目标。北京市进一步推进义务教育优质均衡发展的关键词是什么？ ：从北京这一轮改革来讲，我们深层次的思考是教育质量观。教育质量观在指向上，最终要聚焦于学生的实际获得。校长、教师以及政府部门的工作如果没有落在学生的实际获得上，那么，这个教育质量观是有问题的。因此，北京市进一步推进义务教育优质均衡发展的关键词是实际获得 群众路线的本质是关注人民群众的实际获得，2015年习近平总书记在新年贺词中指出，要让广大人民群众有更多的获得感。基础教育领域的群众路线，就是关注学生的实际获得。在考试招生、课程设置、教材编写、学校治理等方面都要有变化。考试评价坚持群众路线的最明显标志，就是把选择权交给学生，考试招生让学生自主选科，就是让学生用自己的优势参与竞争。比如浙江、上海的高考改革，取消文理科，学校选两科，高校选一科①，虽然难度大，但是，这把学生放在了教育的正中央，让孩子用优势参与竞争，而不是绑在政府规定好、专家论证好的文综、理综上 北京在落实考试评价方案改革上，没从高考方案入手，而是从中考入手。2014年以来，北京市整体出台了一系列文件，形成了一个以中高考考试改革和招生录取改革为龙头的环环相扣的改革链条。从2015年到2016年，新的考试方案带来新的变化：科目可以选择、赋分可选择、考题可以选择、答案具有开放性。最显著的是语文作文，比如今年高考作文有“老腔何以令人震撼”“神奇的书签”两个题目可以选择，一个是议论文，一个是记叙文。两个文体离散度很大，这是为了满足不同类型的“消费者”―学生。在这样的高考题当中，不同类型的孩子找到了自己展示的空间，真的让高考（决定学生12年基础教育知识、能力、方法积累运用的两个半小时）变成可选择、可发展的考试方式。我们看到不同类型的孩子，在两个题目中都有不同的表现，两种文体都可以出现满分作文。这样的大思路同样体现了群众路线，把学生放在正中央，让学生根据能力倾向爱好来选择。从考试评价到课程设置，基础的服务是支持学生成长的，而不是评判学生的弱项 2015年，北京市的义务教育均衡发展从实际发生向实际获得迈出了坚实的一步，2020年，义务教育均衡发展的总体目标是关注学生的实际获得。让不同类型的学生得到同等发展的机会，是后均衡发展时期的重要目标。我们认为，前均衡发展时期，包括教育部进行的义务教育均衡发展督导验收，还都是以差异系数为基本标准来检测实际发生的。实际上，真正意义上的均衡发展，是让不同类型的孩子，包括拔尖优秀人才、普通孩子和特殊群体的孩子，在原有的基础上都能得到公平的增长和同等的发展机会，这才是真正的义务教育均衡发展，这也是义务教育均衡发展的群众路线。我们所说的实际获得，是每一个孩子的实际获得，是每一个类型孩子的实际获得；所谓优质，是对每一个孩子的优质，而不是对政府、对专家的优质 ：教育公平无疑是均衡发展的一个关键词，“择校”“共建生”等热词被“信息采集”“学区制”“九年一贯制”等新词所取代。在优质教育资源相对集中的情况下，北京市如何解决教育资源配置问题，让老百姓切实感受改革的成果？ ：北京这一轮落实十八大提出的学区制管理，其实根本用意不在于缓解择校矛盾，而是要形成一种新的供给方式，这种供给方式也是为了让孩子有更多的实际获得。一方面，以“学区制下的区域教育供给”替代和优化过去的“单一学校教育供给”。比方说，以前我是某所学校的孩子，这所学校是我的供给方，现在这所学校是在一个学区内，区域教育供给替代了单体学校供给；另一方面，“9年、12年一贯制”“普及高中教育”替代和优化了“对学生分段加工、层层选拔”。“一贯制”就是要为学生提供一种持续的、稳定的、链条式的供给。对学生而言，真正的教育应是连续、稳定、可靠的，而不是一段一段割裂开的。与此相配套的措施是，东城区、西城区、海淀区之间实行“锁区”，互不招生。锁区是为了进一步巩固“一贯制”，引导学生在本地完成9年、12年的消费 学生的兴趣和素养积累是从义务教育阶段做