大欧亚伙伴关系重塑欧亚新秩序.pdf

《国际问题研究》 年第 期 2017 1 大欧亚伙伴关系：重塑欧亚新秩序?* 李自国 〔提 要〕大欧亚伙伴关系是俄罗斯与西方关系恶化背景下新打出的 一张牌，既有应对西方压力的短期考虑，更有以此为平台构建国际和 地区新秩序的战略考量。俄罗斯“大欧洲”幻想的失败、欧亚主义的 确立是大欧亚伙伴关系产生的思想基础，而欧亚经济联盟成立则是其 物质基础。目前，大欧亚伙伴关系尚在概念推广阶段。大欧亚伙伴关 系理论上虽可“罩住”丝绸之路经济带，但鉴于“一带一路”越做越实， 其难以对丝绸之路经济带形成“覆盖”。大欧亚伙伴关系与“一带一路” 理念相合、目标相近、原则相同、路径相似，两大倡议可以携手同行， 共建欧亚地区新秩序。 〔关 键 词〕大欧亚伙伴关系、俄罗斯、“一带一路”、中俄关系 〔作者简介〕李自国，中国国际问题研究院欧亚研究所副所长、“一带 一路”研究中心副主任、副研究员 D81 〔中图分类号〕 A 〔文献标识码〕 （ ） 0452 8832 2017 1 0074-15 〔文章编号〕 期 [1] 大欧亚伙伴关系是俄罗斯在新形势下提出的具有一定地缘政治色彩的泛 区域经济合作倡议，其重心是推动欧亚经济联盟的建设，但主要合作伙伴是 中国，主要路径是丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接。大欧亚伙伴关系一 定程度上可能会“覆盖”丝绸之路经济带，但其开放、包容、协同发展等理 念与“一带一路”精神相合，因此可与后者相向而行，在国际政治经济秩序 *　本文研究获得了中国与东印度洋地区合作发展协同创新中心的资助，特此致谢。 74 大欧亚伙伴关系：重塑欧亚新秩序？ 重构过程中确保欧亚地区的发展与稳定，并成为“塑造未来世界”的抓手。 一、大欧亚倡议提出的背景及目标诉求 Большая Евразия “大欧亚”（ ）的概念是俄罗斯高等经济大学世界经济 与政治系主任、总统顾问卡拉甘诺夫提出来的。[1]2016 年 6 月，普京在彼得 堡国际经济论坛上正式提出大欧亚伙伴关系，自此学者的构想衍变为国家元 首的倡议。 （一）大欧亚伙伴关系提出的背景 “大欧亚”构想在学者层面已酝酿多年，其能渐成“国策”，有三大背 景因素： 第一，欧亚主义在路线之争中占据上风。俄罗斯国内一直有欧洲中心主 义和欧亚主义之争。欧洲中心主义者认为，俄罗斯属西方文明，历次现代化 进程都是在欧洲的帮助下实现的，未来俄罗斯也会走上西方的发展道路，因 此应以发展与西方关系为重心。欧亚主义认为，俄罗斯有独特的斯拉夫文化， 在历史上从未真正被欧洲文明所接受，俄罗斯既非纯欧洲国家，也非纯亚洲 国家，而是位于欧亚之间，连接欧亚文明的桥梁。在两种思想角力中，普京 逐渐接受了欧亚主义，俄罗斯的政治生态也越来越体现出欧亚主义的特征 ——东正教、集权和民族性。这是“大欧亚”从学者构想变为国策的思想基础。 第二，“大欧洲”理想主义失败。“大欧洲”概念最早由戴高乐提出。 1963 年 1 月，戴高乐在会见时任苏联驻法大使维诺哥罗德乌泽时表示：“会 有那么一天，我们与苏联共同建设欧洲。”[2] 苏联及俄罗斯领导人都曾憧憬 过“欧洲大家庭”。1985 年戈尔巴乔夫访问法国，在接受采访时表示：“我 们生活在同一个大家庭，同一栋楼房，尽管我们住在不同的单元，但我们应 [1]　2015年4月，卡拉甘诺夫在中国国际问题研究院座谈时就曾表示其提出的“大欧亚” 计划已呈交普京总统。 [2]　Семушин Д. «Большая Европа» или «Большая Евразия»: пора менять не только риторику. // EurAsia Daily. 22 Cентября 2015