行宪之主体人民及其代表.PDFVIP

行宪之体： 人民及代表　 专题二　 宪法概念与宪法实施 行宪之主体：人民及其代表 崔寒玉 ［摘要］ 有宪不行， 民不则无以建立起真正意义上的民国家。 实现现代宪政要求的规范性不能 仅仅诉诸于司法的协助， 激进的政治实践也无法宪法实施创造良好的前提。 宪法及实施的有效 性， 不能忽视人民及代表的作用， 宪法中的人民概念有着政治性和规范性的合一， 重要性可见 一斑。 因而， 要实现宪法的真正实施， 就要从人民权入手， 把握人民概念在宪法中的基本内涵及 在宪法实施中的作用， 理解了宪法中的人民， 才能树立起人民中的宪法， 进而通过人民及代表的形 式来保证宪法的真正实施。 ［关键词］ 宪法实施； 人民； 人民代表； 人大 从方法论的度来讲， 现行宪法的实施， 除了 一、 引　 言 追求在一定意的司法性实施外， 有另外一种 宪法实施， 是民家法制建设的本内涵 更现实的形式， 是一种带性的宪法实施。③ 要求。 针对宪法实施的实效性问题， 学界点纷 种实施形式之司法性实施更现实， 并的确 繁。①西方司法审查制度的影响， 有学者认没 是宪法实施的最遍的实现方式。 然而， 如果 有司法性的审查机制的宪法是架空的宪法， 只有宪 种意的宪法实施就是们所追求的宪法实施 法司法化才是要的宪法实施。② 然而， 偏执于将 的话， 那， 们所欲实现的法治社会便永 宪法的实施程度以法院判实践衡标准的做 会来临， 宪法的实施无法得更广泛而体， 法， 无法现行宪法提供足够的强力保证， 同时 宪法作本法的要性和性地位无法得到 未必会使宪法实施得到有的视。 足够的视， 现代社会就一直停留在以力导 ① 有关宪法实施的相关论述， 参翟强： 《中宪法实施的轨制》， 载 《法学研究》 ２０１４ 第３ 期； 莫纪宏： 《宪法实施状况的 评方法及影响》， 载 《 中法学》 ２０１２ 第４ 期； 韩大元： 《宪法实施中社会治理模式的转型》， 载 《 中法学》 ２０１２ 第 ４ 期； 范学： 《宪法值共识宪法实施》， 载 《法学论坛》 ２０１３ 第 １ 期； 张千帆： 《宪法实施的概念路径》， 载 《清法学》 ２０１２ 第６ 期； 王旭： 《宪法实施中的商谈机制： 去蔽建构》， 载 《 中外法学》 ２０１１ 第３ 期。 ② 参蔡定剑， 《中宪法的司法化路径探索》， 《法学研究》 ２００５ 第５ 期。 ③ 属性的宪法实施， 宪法以带在治目标的实现中来贯落实， 体内容参翟强： 《中宪法实施的轨制》， 《法学研究》 ２０１４ 第３ 期。 － － ［收稿日期］ ２０１５ １１ ０２ ［作者简介］ 崔寒玉， 北京航空航天大学法学院博士研究生。 　 北京　 １００１９１ ６３ 心的治生活之中。 人民共生共存， 宪的能以人民的认同 历史证明， 激的治实践无法宪法实施提 源， 宪法必然以维人民而存在。 人民本质是 供一个稳定的秩序， 无法将宪法投入到常态的 一个规范性概念， 而更倾向于是一个治性概念， 行之中， 只能宪法在革的热浪中付之一炬。 宪 但于 “宪法” 的改革性， 人民一词才以种 法实施能简单地求于司法机关， 该认识到， 种同的形式表现在宪法序言及文中， 人民使宪 宪法实施的有效性很大程度于个体的参 法的治性凸显出来， 但同时人民又以另外一种规 ： 人民人大。 人民以及人大者在宪法实施中 范性的形式存在于宪法之中， 民。 的地位，