基金组织延长对较贫穷国家贷款的零利率政策.PDFVIP

优惠贷款 基金组织延长对较贫穷国家贷款的零利率政策 ● 较贫穷国家贷款的零利率政策延长至2014 年末 ●对黄金出售意外利润的分配也以增强优惠贷款为目标 ● 低收入国家面临全球经济复苏缓慢、粮食和燃料价格波动不定的形势 作为促进向较贫穷国家提供优惠贷款、协助其抵御全球经济危机影响这一总体战略工作的 一部分，基金组织已批准将低收入国家贷款的零利率政策延长两年。 鉴于全球经济增长进一步减弱，且低收入国家抵抗危机的能力逐渐降低，基金组织批准了 减贫与增长信托贷款特殊免息政策的第二次延长。这项由基金组织执董会于 12 月21 日批 准的行动将免息政策延至 2014 年。此外，基金组织还宣布将减贫与增长信托的下次利率 审查推迟一年，即推迟至2014 年年底。 基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德说：“执董会决定将所有优惠贷款的零利率政策再延长 两年，充分显示了基金组织从2009 年全球经济危机以来对低收入国家的持续支持。” 在此次采取延长零利率行动前，基金组织最近还曾采取其他步骤，促进向较贫穷国家提供 贷款，包括提供更多资金，提高借款限额，以及设定较灵活的贷款条件。采取这些措施的 背景是，基金组织 2009 年年中就面向低收入国家的支持规划作出重大修改，这为向世界 上最贫穷国家的贷款提供了一个新框架，首次将优惠贷款利率设为零 （截至2011 年）。 此次是第二次延长零利率待遇。2011 年 12 月，基金组织按减贫与增长信托的利率机制的 规定进行了首次两年度审查，随后决定：鉴于全球经济前景面临重大下行风险，需将优惠 贷款的零利率待遇延长一年，至2012 年末。 抵御危机 2008 年全球金融危机爆发之初，基金组织加强了对低收入国家的贷款活动，以帮助其抵 御危机后的经济衰退的影响。起初，较贫穷国家成功地调整了政策，避免了危机的最严重 影响。但在 2011 年，这一成功势头被部分逆转，因为许多低收入国家的财政空间有限， 经常账户赤字高于危机前。 低收入国家面临全球经济复苏步履缓慢、粮食和燃料价格波动性加大的局面。对低收入国 家贷款的一项近期研究表明，这些国家继续需要大量、持续的资金支持。另外，实证证据 还显示，基金组织支持的规划从长期来看有助于低收入经济体提高增长率，减少贫穷，提 高对冲击的抵抗力。 灵活的支持规划 减贫与增长信托取代了之前的一个支持规划，于 2010 年 1 月开始全面运行。减贫与增长 信托下的三个贷款机制，即中期信贷、备用信贷、快速信贷，均批准过对低收入国家的贷 款承诺。各贷款机制下，借款国可比以前获得更多的资金，并享受更灵活的贷款条件。 鉴于全球金融危机期间低收入国家的财政需求增加，基金组织大幅度增加了优惠贷款，从 2008 年的 12 亿美元增至 2009 年的 38 亿美元，又从 2010 年的 18 亿美元增至 2011 年的 19 亿美元。 全球金融危机爆发后，低收入国家欠基金组织的优惠贷款的所有利息均获特殊减免，直至 2011 年年底，此期间这类贷款均享受零利率政策。后来又将优惠期延至 2012 年年底。现 在，对低收入国家欠基金组织所有优惠贷款利息的特殊减免将延至2014 年年底。 黄金出售利润 基金组织 2012 年 9 月发布的一项报告警告说，2014 年后，减贫与增长信托的贷款能力将 急剧下降；基金组织未来如果要继续帮助低收入国家，支持其促进强劲和可持续增长的努 力，就必须解决这个问题。该报告还指出，基金组织的支持对于低收入国家应对危机、促 进长期减贫和增长起到了作用，但这些国家仍然面临全球风险和波动的影响。 为此，基金组织执董会于 2012 年 2 月批准从向成员分配的出售黄金的意外利润中划出约 11 亿美元，用以增强向低收入国家提供优惠贷款的能力。2012 年 9 月，执董会批准一项 决定：将黄金出售的意外利润的余额约 27 亿美元用于执行确保减贫与增长信托具有长期 可持续性的战略。 贝宁帕拉库的棉纺织厂。低收入国家必须应对全球经济增长进一步减弱的情况（图片：Newscom ） 新闻稿：/external/ 基金组织对较贫穷国家的帮助：/external/np/exr/facts/poor.htm 出售黄金所得利润的使用：/external/np/pp/eng/2012/091712.pdf 低收入国家贷款：/external/np/pp/eng/2012/072612.pdf 对较贫穷国家的更多帮助： /external/pubs/ft/survey/so/2012/POL100412A.htm