国有企业集团财务管理中存在问题与`对策之思考.docVIP

国有企业集团财务管理中存在的问题及对策之思考 　　摘要：财务管理是现代企业管理的一项重要内容，我国国有企业在财务管理上与现代企业相比还存在不少问题。本文在分析财务管理意义和作用的基础上，提出了国有企业财务管理中存在的问题并提供了相应的对策 关键词：国有企业；财务管理；问题；对策 由于历史原因，国有企业财务管理长期停留在简单的记账和管账上面，这对于国有企业确立现代企业制度，将产生不利影响。在当前激烈的市场竞争之下，厘清国有企业财务管理的中心任务和目标、发挥财务管理对于企业战略的支持作用已经成为国有企业迫切需要解决的问题 一、国有企业集团财务管理的意义和作用 （一）真实反映企业状况，为企业决策提供参考 财务管理的基本任务是准确记录企业收支情况，根据会计科目归结为账目，并生成会计报表，通过会计报表来反映企业的资金、资本情况，为企业评价生产经营行为、明确发展方向，提供决策依据。评价财务管理水平的标准之一是财务数据的真实性、准确性和完整性，只有同时具备这些要求的财务数据才能为决策提供较为准确的参考。企业以实现价值最大化为目标，实现这一目标的关键在于决策，而决策必须以财务数据为支撑，因此，财务管理的作用是不可替代的 （二）负责融资和投资，提高资金使用效率 财务管理的另一核心功能是掌管企业血液――资金的分配和使用，有效的财务管理可以根据企业战略和生产经营发展需要，提前筹划资金的筹集、分配、使用。财务管理部门能够通过各种融资手段筹集资金供企业使用，同时还能够通过财务数据来分析企业的资金使用成本和效率，从而在分配和使用资金时为企业提供重要参考意见，以保证企业正确合理的使用资金和资金链衔接顺畅 （三）加强内部控制，实行全面预算管理 企业的资产和资金归属于财务部门管理，因此加强资金控制，避免浪费或资金流失成为财务部门的重要职责。财务部门对企业资金和资本的控制，主要是利用全面预算管理和财务管理规章制度。全面预算管理和财务管理规章制度作为企业内控制度的重要内容，能够有效监督企业的各类资金使用，达到节约开支、避免浪费的目的 二、国有企业集团财务管理存在的问题 （一）财务管理目标定位不准确 从目前国有企业集团财务管理的实际情况来看，存在的问题首先表现在目标定位不准确，主要有以下两种情况：一是以偏概全，分不清主次，不少国有企业以基本的财务收支记录和账目管理作为财务管理的主要目标，在内部控制和投融资方面则发挥作用甚微；二是忽视资产管理，不讲求提高资产资金的使用效率，很多国有企业依赖思想较为严重，在思想上还停留在计划经济时代，缺乏资金的时候首先想到找上级主管部门，没有想到通过转让或抵押等方式去盘活自己手上的资产获得资金 （二）财务管理内控制度不健全，执行效果差 由于在财务管理上目标定位的偏差，不少国有企业在财务管理的内控制度建设上也出现了抓小放大的问题，突出表现在常规的一些报销和审核制度较为完善，而投资、融资管理和监督办法，以及大额资金使用制度等一系列内控制度缺失。这样一来，不可避免的造成了国有企业在这方面的重大风险。另外，还有的国有企业虽然制度了相关的内控制度，但是在执行上却存在有制度不执行，领导意志超越制度规定等问题，或者内控制度只讲形式不重实质形同虚设，这些问题的存在，使得制度根本无法落到实处，不能有效发挥作用 （三）企业投融资管理落后 现代企业在生产经营方面的成功需要大量的资金支持，为了筹集资金，企业必须积极作为、开辟多种融资渠道，受管理体制和意识的影响这方面是多数国有企业的弱项。国有企业班子成员大多来自于政府部门，部分领导市场经济意识不足，遇事喜欢请示上级主管部门。企业机关作风严重，管理因循守旧，既怕担责又不充分授权，导致内部决策程序冗长，特别是投融资项目。国有企业受限于内部决策机制和薪酬平均主义，致使企业缺乏实质性的创新环境，企业活力不足，导致大量国有企业守着优质的资源却日趋衰落。面向市场进行传统银行借款以外的融资对于不少国有企业来说，既缺少动机也缺乏经验，所以国有企业在投融资管理上远远落后于股份制企业或私人企业 （四）财务部门整体业务能力较弱 国有企业财务部门整体业务能力较弱的根本原因在于，从事财务管理的人员能力不强，造成这个问题的原因有两个：一是由于国有企业在用人上往往体现领导意志，容易受到各种关系影响，最后选用的不是能力强而关系硬的人；二是因为国有企业的财务管理工作方向和工作内容局限，财务管理人员长期从事的就是记账管账工作，没有从事过投融资等重大财务管理，缺少这方面的工作经验和锻炼 三、改善国有企业集团财务管理的对策 （一）加强人才选拔，明确财务管理目标 人是推动一切工作的基础和根本，只有选好人用好人，才可能推动工作开展，实现工作目标。因