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[情景导入](教师用书独有) “自己的事情自己管”——在社会主义新农村建设中,广大农民在村委会的带领下,自我管理、自我服务,基层民主在农村呈现勃勃生机。 [教材探究解读](教师用书独有) 1.(课本第23页)(1)在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什么? 提示:分别是村民委员会和城市居民委员会。 (2)从上述“村民道德评议会”的活动看,村民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的? 提示:村民通过村民委员会发表意见,对本村的公共事务和公益事业进行管理,制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,运用民主的办法来管理村里的日常事务。 (3)我国发展基层民主有什么重大意义? 提示:实行农村村民自治和城市居民自治,可以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 2.(课本第24页)(1)你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约?如果有,你能说出一两条吗? 提示:①有村民自治章程,也有村规民约。 ②如本村宅基地的使用和村民建房的管理办法,本村婚丧嫁娶的规定,本村土地承包和转让的规定,等等。 (2)填表:我心目中的《村民自治章程》。 提示:参考下图,每个同学填写的内容是有差异的,关键取决于自己的理解。 (3)在你填写的《村民自治章程》条文中,你认为哪一条是最重要的?说说你的理由。 提示:根据自己填写的内容进行选择,关键要说明理由。 村级重大事项听证制度最重要。因为对和村民公共利益密切相关的重大事项进行听证,村民发表意见、提出建议,可以发现拟定的决策方案存在哪些问题,并加以修正、完善,使决策更加科学、合理,也便于决策的贯彻落实。 3.(课本第25页)(1)请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。 提示:镜头一中的村民,是通过理财小组对村中的事务进行监督;镜头二中的村民,通过召开民主质询会的方式对村委会的工作实行监督;镜头三中的村民,通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 (2)假如你的家在农村,你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗? 提示:请学生根据自己所在地方实际情况作答。 (3)查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》,了解村务公开的范围。 提示:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定,村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财务事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督: ①本法第十九条规定的由村民会议讨论的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策的落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。 ④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 4.(课本第25页)这个事例对你有什么启示?你了解所在社区的居民委员会吗?让我们一起做个调查。 提示:居委会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是维护居民的合法利益的自治组织。居民通过居委会反映自己的意见和要求,在涉及居民切身利益的事务时,由居委会讨论决定。居委会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。 5.(课本第26页)这一组镜头,反映了中学生参与民主管理的一些做法。这些做法对你有哪些启示? 提示:我们作为祖国未来的建设者和接班人,在基层民主自治这种最广泛的民主实践中,能够获得很多机会,可以采用不同的方式,尝试参与民主管理的活动。在这些活动中,我们可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强自己政治参与的责任意识和提高政治参与的实际本领。 1.发展基层民主的必要性:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的 ,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行 和 ,以保证人民群众依法直接行使 ,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的最有效的途径。 2.基层民主管理形式 (1)农村村民自治 ①自治机构:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服 务的 组织,是村民民主管理村务的机构。 ②自治的内容:第一,直接投票选举 。这是村民自 治的 ,也是村民参与民主管理的 ;第二,通过 等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的 决策与管理;第三,制定
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