工程变更控制管理_0.docVIP

工程变更控制管理 　摘要：此文定义投资控制的工程变更和工程变更的投资控制之高估冒算和无中生有的概念，澄清几个与之相关的概念。探讨工程变更与索赔建设方和承包方权利、责任的区别，以及工程监理办理工程变更与索赔的工作责任的区别。 　　一、工程变更的概念 　　本文 研究 的工程变更，是指由承包商或施工单位提出、并要求调增投资的工程变更。需具备三个要件： 　　一是工程项目建设的管理模式和计价模式允许实施工程变更，并合同规定允许以工程变更的方式调增投资，或者工程实际允许在经审批的原预算的基础之上以工程变更的方式调增投资； 　　二是承包商或施工单位提出，施工单位是提出的主体，或至少施工单位是主要主体，假如不是唯一主体的话； 　　三是需要调增投资，或至少施工单位要求调增投资。三者缺一不可。本文指称的承包单位、承包方、施工单位、施工方，是同一个概念。 　　二、工程变更之高估冒算和无中生有的概念 　　工程变更之高估冒算，又分为两种并不相互排斥的类型，一种是工程变更所指向的工程状态本身是事实，就其状态和事实本身而言，按照工程造价管理和投资控制管理的有关规定，变更的理由也成立，应当调增投资，但工程数量被夸大，其中不夸大的那一部分工程数量，是非高估冒算，属于正常的工程变更，应当正常调增投资，而被夸大的那一部分工程数量，包括实物工程数量和非实物工程数量，定义为高估冒算。实物工程数量不用多做