政府投资项目管理综述_0.docVIP

政府投资项目管理综述 １　政府投资项目的定义 　 政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。政府投资项目是指 为了适应和推动国民 经济 或区域经济的 发展 ，为了满足 社会 的文化、生活需要， 以及出于 政治 、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政 债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外 金融 组织贷款等方式独资或 合资兴建的固定资产投资项目。这个概念是从 理论 上加以 分析 得出的，从 目前 已 有国家或地方政府发布的各种文件中尚难以查到上述提法。 　 在此之前，政府投资项目又称财政性投资项目。财政部财基字［１９９９］２７ 号文 《财政性基本建设资金投资项目工程预、结算审查操作规程》中明确指出：财政 性基本建设资金投资项目指经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资 金投资或部分投资的项目，该文件进而又明确了财政性基本建设资金包括以下五 项 内容 ：　 　财政预算内基本建设资金； 　财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金；　 　纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金；　 　财政预算外资金中用于基本建设项目的资金　 　其他财政性基本建设资金。　 财政部财基字［１９９９］３７ 号文在 ２７ 号文的基础上，进一步规范化，并明确提出 了财政性基本建设资金投资项目的概念，即财政性基本建设资金投资项目是指经 政府职能部门批准立项，