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民办高校基层党组织建设研究 　　[摘要]民办高等教育经过三十多年的发展，已经成为了高等教育的重要组成部分。然而，伴随着民办高等教育规模的不断扩大，民办高校基层党组织建设理论与实践的空白点也逐步显现。加强和改进民办高校基层党组织建设，对保证民办高校党组织政治核心作用的发挥具有极其重要的意义。笔者对民办高校基层党组织建设开展研究，以期给其他研究者提供一些借鉴 [关键词]民办高校；基层党组织；建设 改革开放以来，我国民办高等教育逐步兴起和发展。特别是党的十六大以后，民办高校如雨后春笋般涌现出来。随着办学水平不断提高，办学行为不断规范，办学声誉日益良好，已逐步形成了一批有特色、质量高的民办高校。民办高等教育迅速崛起，已成为我国高等教育事业的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，为国家和社会培养了大批有用人才 以上海为例，上海目前有全日制民办高校19所，在校学生8.78万人，约占上海本专科生总数的17.3%，超过六分之一。上海的19所全日制民办高校包括民办普通高校16所、独立学院3所，共拥有专职教职工6525名。15所民办高校建立了党委，3所民办高校建立了直属党总支，1所民办高校建立了直属党支部，基层党支部有309个。上海民办高校现有党员5608名，其中教职工党员2545名，约占教职工总数的39%；学生党员2961人，约占学生总数的3.4%。[1] 多年来，上海民办高校为社会培养了数十万高等专业技术人才。民办高校是今后一时期上海市高等教育发展的新增点，也是上海市保持高等教育地位，加快高等教育强市建设的一支重要力量。随着民办高等教育的发展和高校管理体制改革的深入，民办高校担负的职责越来越重。但是长期以来，由于民办高校的特殊性，其党组织建设比较薄弱。因此，如何加强和改进党对民办高校的领导，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用，保证民办高校社会主义办学方向已成为新时期加强高等学校党建工作的一项十分重要而艰巨的任务。上海市作为全国金融和教育发达的区域之一，具有较多民办高校，其基层党建工作的方法必然比较丰富。而上海杉达学院作为上海市第一所民办高校，经过23年的发展，现在已成为了上海市民办高校示范校，其在基层党建方面积累了丰富的经验，可以为上海市乃至全国民办高校的党建工作起到示范作用，对于民办高校基层党组织的建设工作具有重要的指导意义 一、民办高校基层党组织建设的重要性 民办高校已成为我国高等教育的重要组成部分，其党组织也是党的基层组织的重要组成部分，同公办高校及其他基层党组织一样处于重要地位，并发挥着不可忽视的作用 （一）巩固党的执政地位的要求 《中国共产党章程》第三十一条中对党的基层组织的地位规定如下：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”[2]通过宣传和执行党的路线、方针、政策，组织党员学习政治理论知识，加强对党员的教育和管理等，明确了基层党组织的政治领导核心的地位。由此可见，民办高校基层党组织建设的好坏将直接关系到党的重要思想、方针、政策等有没有贯彻落实，关系到党在广大党员和人民群众心目中的执政地位的巩固与否。因此，民办高校应注重基层党组织的建设 （二）应对国际国内严峻形势挑战的要求 改革开放带来经济繁荣的同时，国外许多腐朽思想也在逐渐影响着当代青少年。怎么来应对西方腐朽思想对当代大学生的侵蚀，已然成为了当今高校思想政治教育重点关注之处。伟大的革命家、思想家、政治家邓小平同志是这样评价的，我们应该把教育的主要重点放在下一代甚至是下两代的思想教育上，一定要慢慢的让他们转变观念，绝不能让他们受到外来的腐朽的思想的冲击，这点是我们必须重视的。[3]民办高校和公办高校一样肩负着为国家和社会培养有用人才的使命。因此，民办高校更应发挥好基层党组织的作用，将大学生思想教育工作和基层党建工作有机结合起来，为国家和社会培养更多有用人才 （三）民办高校健康持续发展的需要 党的十七届四中全会指出，“新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。”[4]民办高校作为一个“新社会组织”，经过多年的发展也逐步规范和成熟，但相比公办高校来讲，作为一个新事物，民办高校在许多方面还存在着一定的问题。民办高校要加强基层党组织建设，通过发挥党员的先锋模范作用，带领广大教师和学生共同为学校的发展做贡献。同时，基层党组织要监督和敦促学校坚持依法办学，规范管理，积极为学校的发展出谋划策 二、民办高校基层党组织建设的特点 民办高校和公办高校在本质上没有大的区别，但是由于受运行机制的不同和生源结构复杂等因素的影响，使得民办高校基层党组织工作具有独特性 （一）管理体制不同