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深化企业效能监察探索与实践
深化企业效能监察的探索与实践 企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监督检查活动,是企业纪检监察部门履行和深化职能的重要体现,也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段
许继集团从助推企业发展的高度定位效能监察工作,把效能监察工作与企业管理创新、科技创新相融合,通过树立工作理念、加强顶层设计、强化效果转变,为企业跨越发展提供了有效动力
融入企业发展,树立工作理念
公司纪委认为,效能监察工作的生命力在于是否融入了企业发展大局,是否紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作。因此,许继集团倡导促进管理制度化、促进流程标准化、促进结果效益化的“三促三化”效能监察工作理念
促进管理制度化。效能监察项目的开展过程,是发现和解决公司存在问题的有效途径,也是健全和完善企业管理制度的必要渠道。所以,公司要求从加强内控制度建设的角度开展效能监察工作,一是管理行为制度化,要严格按照制度管人管事管物,防止错位、越位、缺位情况发生,提高制度的执行力;二是管理问题制度化,要结合项目管理中发现的各种问题,深入研究存在的制度漏洞和缺陷,及时完善管理制度
促进流程标准化。效能监察项目的开展过程,是汇总管理成功经验和做法的过程,也是固化经验和形成流程标准的关键环节。所以,公司要求从“靠人管理”到“流程控制”的角度开展效能监察工作,一是管理经验标准化,通过锻造工作流程,巩固管理经验,实现资源共享,防止“人走事凉”的情况发生;二是过程控制标准化,从作业标准、过程受控、质量达标等方面综合考虑,实现程序化管理,避免管理上的人为化和无序化
促进结果效益化。效能监察项目的开展过程,是项目管理的再监督管理,也是项目创造效益的二次效益创造。所以,公司要求从效益再创造的角度开展效能监察工作,要对项目结果多角度进行考量,如是否有利于提高工作效率,是否有利于经济效益增长,是否有利于减少决策失误,特别是是否有利于预防违规违纪问题发生,有效提升企业核心竞争能力
加强顶层设计,明确工作方法
公司纪委认为,从顶层设计的角度开展效能监察工作,通过全面统筹、系统思维,可提高效能监察工作的可操作性和有效性。因此,许继集团提出了“立体式开展、规划化实施、针对性推进”的效能监察工作方法
分化层级,立体式开展。为确保效能监察工作能够突出重点、全面开展,公司采取了集团统一立项和所属单位自主立项的形式,分层分级立体式推进效能监察项目。一是集团层面统一立项,聚集公司层面需要重点关注或加强改进的重点工作,由相关职能部门统一牵头组织实施。如2013年物流中心组织实施的库存物资利用、物资部组织实施的招议标采购等6个效能监察项目,2014年财务资产部组织实施的费用控制、科技信息部组织实施的研发费用管理等6个效能监察项目,2015年由纪检监察部牵头、相关职能部门组织实施的应收账款管理、积压物资清理等效能监察项目。二是所属单位自主立项,各单位结合自身实际,围绕经营管理中急需解决的突出问题和风险点,如2013年下属仪表公司开展的安装板生产模式研究等37个效能监察项目,2014年下属风电科技公司开展的光伏产品质量提升等29个效能监察项目,2015年下属变压器公司开展的非晶油边产品产能提升等23个效能监察项目
制订方案,规范化实施。为保证效能监察项目顺利推进,公司依据国家电网公司监察局效能监察工作要求,结合自身实际,专门制订下发年度效能监察工作方案,明确选题立项范围,提出具体实施要求并编制相关文本模板。方案对工作开展环节进行了严格要求。一是制定效能监察立项评价标准,对项目选题立项实行审批制,切实保证效能监察项目选题立项科学性和规范性。二是严格项目实施,要求按时保量上传过程文档等,加强过程管理。三是明确总结评审标准,重点围绕调研立项、过程实施、取得成效3个维度进行综合考评
检查指导,针对性推进。公司十分重视效能监察项目开展过程中的经验分享和检查指导,视为提高效能监察工作质量的重要因素,要求将服务寓于管理中开展督导检查,并建立了过程管控机制。一是月度督导,每月对效能监察项目进行跟踪检查,指导和推动项目实施。二是季度通报,每季召开工作例会,分析通报各项目进展情况。三是年中检查,每半年组织开展重点检查,总结工作亮点、分析存在的问题,交流工作经验。四是年底评审,年末组织开展年度效能监察项目总结评审,向国家电网公司推荐优秀成果项目
强化效果转变,务求项目实效
公司突出“优化管理、提高效率、创造效益”的效能监察工作目的,通过考评结果纳入廉政绩效考核等方式加强工作管理,取得了显著的工作成效
优化管理,堵塞风险漏洞。近年来,集团通过统一立项效能监察项目,完善183项制度,健全了工作机制,有效促进了职能部门管理水平的提升。如纪检监察部开展内部客户满意度提升专项
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