深化企业效能监察探索与实践.doc

深化企业效能监察的探索与实践 　　企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监督检查活动，是企业纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段 许继集团从助推企业发展的高度定位效能监察工作，把效能监察工作与企业管理创新、科技创新相融合，通过树立工作理念、加强顶层设计、强化效果转变，为企业跨越发展提供了有效动力 融入企业发展，树立工作理念 公司纪委认为，效能监察工作的生命力在于是否融入了企业发展大局，是否紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作。因此，许继集团倡导促进管理制度化、促进流程标准化、促进结果效益化的“三促三化”效能监察工作理念 促进管理制度化。效能监察项目的开展过程，是发现和解决公司存在问题的有效途径，也是健全和完善企业管理制度的必要渠道。所以，公司要求从加强内控制度建设的角度开展效能监察工作，一是管理行为制度化，要严格按照制度管人管事管物，防止错位、越位、缺位情况发生，提高制度的执行力；二是管理问题制度化，要结合项目管理中发现的各种问题，深入研究存在的制度漏洞和缺陷，及时完善管理制度 促进流程标准化。效能监察项目的开展过程，是汇总管理成功经验和做法的过程，也是固化经验和形成流程标准的关键环节。所以，公司要求从“靠人管理”到“流程控制”的角度开展效能监察工作，一是管理经验标准化，通过锻造工作流程，巩固管理经验，实现资源共享，防止“人走事凉”的情况发生；二是过程控制标准化，从作业标准、过程受控、质量达标等方面综合考虑，实现程序化管理，避免管理上的人为化和无序化 促进结果效益化。效能监察项目的开展过程，是项目管理的再监督管理，也是项目创造效益的二次效益创造。所以，公司要求从效益再创造的角度开展效能监察工作，要对项目结果多角度进行考量，如是否有利于提高工作效率，是否有利于经济效益增长，是否有利于减少决策失误，特别是是否有利于预防违规违纪问题发生，有效提升企业核心竞争能力 加强顶层设计，明确工作方法 公司纪委认为，从顶层设计的角度开展效能监察工作，通过全面统筹、系统思维，可提高效能监察工作的可操作性和有效性。因此，许继集团提出了“立体式开展、规划化实施、针对性推进”的效能监察工作方法 分化层级，立体式开展。为确保效能监察工作能够突出重点、全面开展，公司采取了集团统一立项和所属单位自主立项的形式，分层分级立体式推进效能监察项目。一是集团层面统一立项，聚集公司层面需要重点关注或加强改进的重点工作，由相关职能部门统一牵头组织实施。如2013年物流中心组织实施的库存物资利用、物资部组织实施的招议标采购等6个效能监察项目，2014年财务资产部组织实施的费用控制、科技信息部组织实施的研发费用管理等6个效能监察项目，2015年由纪检监察部牵头、相关职能部门组织实施的应收账款管理、积压物资清理等效能监察项目。二是所属单位自主立项，各单位结合自身实际，围绕经营管理中急需解决的突出问题和风险点，如2013年下属仪表公司开展的安装板生产模式研究等37个效能监察项目，2014年下属风电科技公司开展的光伏产品质量提升等29个效能监察项目，2015年下属变压器公司开展的非晶油边产品产能提升等23个效能监察项目 制订方案，规范化实施。为保证效能监察项目顺利推进，公司依据国家电网公司监察局效能监察工作要求，结合自身实际，专门制订下发年度效能监察工作方案，明确选题立项范围，提出具体实施要求并编制相关文本模板。方案对工作开展环节进行了严格要求。一是制定效能监察立项评价标准，对项目选题立项实行审批制，切实保证效能监察项目选题立项科学性和规范性。二是严格项目实施，要求按时保量上传过程文档等，加强过程管理。三是明确总结评审标准，重点围绕调研立项、过程实施、取得成效3个维度进行综合考评 检查指导，针对性推进。公司十分重视效能监察项目开展过程中的经验分享和检查指导，视为提高效能监察工作质量的重要因素，要求将服务寓于管理中开展督导检查，并建立了过程管控机制。一是月度督导，每月对效能监察项目进行跟踪检查，指导和推动项目实施。二是季度通报，每季召开工作例会，分析通报各项目进展情况。三是年中检查，每半年组织开展重点检查，总结工作亮点、分析存在的问题，交流工作经验。四是年底评审，年末组织开展年度效能监察项目总结评审，向国家电网公司推荐优秀成果项目 强化效果转变，务求项目实效 公司突出“优化管理、提高效率、创造效益”的效能监察工作目的，通过考评结果纳入廉政绩效考核等方式加强工作管理，取得了显著的工作成效 优化管理，堵塞风险漏洞。近年来，集团通过统一立项效能监察项目，完善183项制度，健全了工作机制，有效促进了职能部门管理水平的提升。如纪检监察部开展内部客户满意度提升专项