现代家政服务业发展困境与路径探讨.docVIP

现代家政服务业发展困境与路径研究 　　家政服务业是随着社会经济的高速发展以及城市家庭生活的现代化而在近年迅速崛起的新兴服务业，其在迅猛发展的同时也遇到的诸多难题，如何突出困境破解难题，走向良性发展之路是目前家政服务业的首要任务 一、我国家政服务业发展面临的困境 家政服务业的发展并不局限于单一的领域，它涉及我们日常生活的方方面面，在这个庞大的业务发展链中，有许多问题需要引起我们的注意 1.总体上组织化程度低 整个行业仍然面临小、散、弱的局面，政府对其重视与推广明显不够。政府部门并没有将大力发展家政服务业提升到“重要城市产业”与“重大民生产业”的高度与地位，整个行业的发展仍然缺乏法律法规约束，经营状况不良，管理较混乱，并出现了小弱散乱，低端无序的竞争。微利经营的家政企业没有能力承担高额费用；从业人员既没有参保能力也没有参保意愿；消费者更不愿意为家政服务人员的社保买单 2.市场供需矛盾突出 居民对家政服务的需求日益呈多样化。但由于家政服务企业普遍规模较小，缺乏有效的业务宣传，没有形成品牌影响，特别是一些个性化的服务需求，更是难以找到合适的企业，好的企业也难获得有效的需求信息。这种信息不对称导致居民找不到服务和不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务，市场供需矛盾突出。供不应求是家政服务业存在的最主要问题 3.服务市场不够规范 家政服务业总体处于起步阶段，缺乏有效规范，市场鱼龙混杂。街头广告、马路广告随处可见，违规操作和短期行为严重。部分企业缺乏风险意识，没有相应采取购买商业保险等方式予以回避，遇到大的经济纠纷，或者欠账不还，或者只能关门倒闭，这些都影响了家政服务行业的整体声誉。此外，家政服务业的社会保障机制建设落后，大部分家政服务员没有相应的人身保险、劳动保障，不仅服务员在服务中的意外伤害得不到医疗保障。甚至服务员受歧视、遭虐待的个别事件，使行业吸引就业的潜力大打折扣。行业标准化建设不足，缺乏统一的服务质量、服务流程、服务收费标准 4.权益保障存在障碍 目前家政从业人员的劳动权益问题主要体现在：合同签订率低，工作时间长且不固定，休息、休假得不到保障，工资收入低，职业培训不规范，无法进入社会保险，缺乏便捷、高效的纠纷解决机制，以及没有明确的行政主管部门。在雇主与从业人员这一劳务关系中，一般认为只有从业人员的权益会受到侵犯，事实上，雇主一方的权益也会受到侵犯，并且没有相关的法律规范去解决 二、促进我国家政服务业健康发展的路径 正确分析和认识家政服务行业的发展环境，增强家政企业的危机感和紧迫感，开展对家政服务业的研究，找到发展家政服务业新的出路和相应的对策，是目前亟待解决的重要问题。具体应从以下几方面入手： 1.政府加强宏观调控，积极进行产业引导 虽然国家政策一直提倡进行产业结构的调整，大力发展第三产业，可我国第三产业的比重相对于发达国家仍比较低。所以，在地方政策落实方面，需要加大宣传力度，以规范监督家政公司的行为；同时，加大财政支持力度，适当进行拨款补贴；合理发挥税收的杠杆作用， 健全和完善社会保障机制 2.推进行业立法和标准化管理 建立和完善相关的法律法规。由于我国的法制仍然不太健全，在法律法规的制定实施过程中存在许多漏洞，所以需要进一步完善相关的法律法规。我国应该在借鉴国外相关经验的基础上，尽快出台推动行业发展的相关法律规范，充分发挥法律效力，加快推进家政服务业法规体系建设，研究制定家政服务行业相关标准，以维护各主体的正当权益，严格秉承《劳动法》、《家政工人权益保护法》的精神，切实维护家政服务行业链中所有人员的正当权益，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同时，也需要进一步完善监督机制 3.从业人员更新观念，提升素质 从业人员要转变自己不正确的思想观念，不要认为从事家政服务业就是和下人一样，应该摒弃这种观点。在工作中，从业人员需要树立良好的职业道德观，正确看待自己的职业，正确处理与所服务人员的关系。另外从业人员要不断提高自身的业务水平，贯彻“活到老、学到老”的精神。同时，通过宣传和培训，转变人们的就业观念，树立正确的择业观。整个社会都为家政从业人员创造良好的就业空间和环境，使他们得到应有的尊重和理解，为他们提供一个强大的社会支持系统 4.加强员工培训，提高服务质量 各级商务部门充分发挥行业协会、培训机构和企业的作用，做好从业人员培训，对从业人员进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高服务质量。此外，各地商务部门应积极引导家政企业转变经营理念，尽快形成一批具有较强竞争力的品牌企业，以提升家政服务行业的整体发展水平。要加强管