江西构建新型农业经营体系的现实困境与路径选择.pdfVIP

第 16 卷第 1 期 江西行政学院学报 Vol. 16 ,No.1 2014 年 1 月 Journal of Jiangx:i Administration Institute Jan.2014 江窗构建新裂在反jlι 经营惨案的观察困绽与路范选择 刘勇 (中共江西省委党校 工商管理学教研部，江西 南昌 33∞03) [摘 要]十八大报告和 2013 年中央一号文件都提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体 系。构建新型农业经营体系的核心内容是以家庭承包经营为基础，通过创新组织形式发展多样化的规模经营，充分激活农业 微观经营主体的积极性和创造性，从而椎动现代农业发展。作为农业大省，江西正处于加快现代农业发展的关键期，也要积 极构建新型农业经营体系，明确战略定位和发展思路，努力克服现实困境，走出一条具有江西特色的新型农业经营体系构建 之路，为建设农业强省奠定坚实基础。 [关键词]新型农业经营体系;现实困境;路径选择 [中图分类号] F324 (文献标识码] A (文章编号]1∞8 -6463(2014)01 -∞55 -03 代化两个相辅相成的方面，从某种意义上讲，经营管理现代 十八大报告提出要加快发展现代农业，坚持和完善农 村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结 化的重要性要胜于技术装备的现代化。回顾进入新世纪以 合的新型农业经营体系。2013 年中央一号文件又对此做出 来我国农业的发展历程，以专业大户、农民合作社、农业龙头 了具体部署。作为农业大省，江西也要因地制宜构建新型农 企业等为代表的新型经营主体显现出巨大的生机与潜力，它 业经营体系，积极培育和扶持各类新型农业经营主体，从而 们在经营规模、盈利能力、辐射带动、品牌建设和销售渠道等 为推动现代农业发展、建设农业强省奠定坚实基础。 多个方面具有明显优势，逐渐成为推动现代农业发展的核心 一、构建新型农业经营体系是江西发展现代农业的必然 主力军。由此可见，我国农业发展转型的现实要求和新型农 要求 业经营主体的发展实践催生了构建新型农业经营体系的客 (一)构建新型农业经营体系是江西现代农业发展的助 观必然性。江西是农业大省，农业在全省国民经济和国家农 推器。 产品战略布局中占有重要位置。经过多年发展，江西农业现 构建新型农业经营体系，是针对当前我国三农问题发 代化迈出坚实步伐，成效显著:粮食产量实现九连增，农民 展形势做出的综合判断。家庭联产承包责任制拉开了我国 收入实现九连快，农业产业化快速有序推进，各类新型经 农村改革开放的序幕，在一定程度上解放和发展了农村生产 营主体蓬勃发展。截至2012 年底，江西巳有百亩以上种粮大 力，但同时也造成了农业经营分有余而统不足的尴尬局 户1. 2 万余户，种植总面积达416 万亩。农民专业合作社达 面[1] 。特别是在王业化、城镇化、信息化快速推进的背景下， 到1. 9 万家，合作社成员数超过 20 万户，带动农户超过 164 相对于其他产业，农业经营效益低下，导致农业现代化面临 万户，出资总额近 315.6 亿元;国家级重点农业龙头企业40 着一系列新问题，甚至引发谁来种、种什么、如何种 家，省级龙头企业 472 家[1] 。实践证明，新型农业经营主体 ·等诸多质疑。要解决这些问题，迫切要求对传统农业经营制