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中国开征遗产税的可行性和必要性 　　【摘 要】 遗产税是目前全球大部分国家在征收的税种之一，由于我国社会性质和社会条件的特殊性，遗产税在我国尚未实施。征收遗产税有增加国家财富收入，促进社会公平的作用。近年来，我国在开征遗产税的问题上做了大量探究工作。本文将从遗产税的性质出发，分析我国征收遗产税的可行性和必要性，并提出相应建议 【关键词】 遗产税 财富分配 税收制度 一、前言 遗产税产生的原因是通过对死者的遗产进行社会再分配，以防止社会贫富差距多大。遗产税的历史非常悠久，范围广泛，包括不动产、动产以及其他具有财产价值的权利等。我国最早在1950年的《全国税收实施要则》中规定开征遗产税，但是由于各种条件限制仅试行6个月就停征此税种。近年来，随着我国经济的发展和人民财富的积累，社会财富不均现象更加凸显，征收遗产税又被提上我国税收日程。目前，世界大部分国家会对财产所有者死亡后征收遗产税，遗产税在我国开展的必要性和可行性又是怎样的呢？ 二、中国开征遗产税的必要性分析 （一）完善我国税收制度 我国的税收制度经过多年的发展已经取得了较好的成绩。财产税是国家的重要税种，一个完整的财产税体系包括动态税和静态税，静态税是指对纳税人的财产在固定时点征收的税，动态税是指对纳税人的财产转移征收的税，如遗产税和赠与税等。我国税收制度存在很多不合理和漏洞，如税收收入调节作用不明显、个人所得税设计不合理等，使得税收制度设置的目的不能达到。缺乏对动态财产税的征收，因此，征收遗产税可以对我国的财产税制度进行完善 （二）社会财富再分配 随着我国经济的发展和社会的进步，居民的收入不断增加，同时，社会的贫富差距也越来越大，因此，税收制度承担的社会财富再分配促进社会公平的责任也越来越多。近年来，我国针对税收制度作出了很多改善，如不断提高个人所得税起征点等。遗产的继承是不利于社会财富的再分配和社会公平的，财富的继承使得财富越来越多地积累到少数阶层中，社会贫富差距加剧。征收遗产税可以对社会财富进行再分配，有利于社会公平 （三）增加我国财政收入 税收的一个重要职能是收入手段职能，因此税收有增加国家财政收入的作用。遗产税是一个税源较为稳定的税种，在历史上遗产税在增加国家财政收入中扮演了重要角色。随着税收制度的发展，遗产税只是多个税种的一种，且所占的比例也比较小，但是由于遗产税的特殊性，其可以作为国家财政收入的重要来源。世界上各国遗产税大约占税收总额的0.3%到0.5%，参考此对我国进行预测，2015年我国税收总额是110604亿元（已扣减出口退税），那遗产税税收收入约332亿元到553亿元，可以为我国财政收入增加一笔可观的收入 （四）有利于公益事业发展 在征收遗产税的西方国家，很多财产所有者会在死前签署医嘱将自己的财富捐献给公益组织进行公益事业。死者捐赠财产属于社会公益活动，因此可以免征遗产税。社会公益事业的发展是需要社会财富的支持的，开征遗产税可以增加财产所有者捐献自己财产的可能性，减轻政府财政负担，促进社会公益的发展 综上所述，我国开征遗产税可以完善我国税收制度、有利于社会财富再分配、增加我国财政收入，有利于公益事业的发展，因此，我国具有开征遗产税的必要性 三、中国开征遗产税可行性分析 本文将从中国开征遗产税的有利条件和不利条件两个方面对可行性进行分析 （一）开征遗产税的有利条件 我国开征遗产税具有有利条件，我国开征遗产税具有经济基础、法律保障和社会环境 1.具有开征遗产税的经济基础 我国的经济基础是遗产税稳定税源的基础。在改革开放三十多年来，我国的经济得到了快速发展，国内生产总值不断增加，人民的生活水平不断提高，人均收入不断提升。虽然我国经济得到快速发展，但是我国经济结构性矛盾突出，收入差距较大等问题越来越威胁我国经济社会的和谐平稳发展，因此，需要作出改革，稳定经济增长，消除不安定因素 我国居民受传统观念的影响，一直将储蓄作为主要的理财方式。同时，父母为改善子女的生活条件或者为子女良好的生活提供保障，会有为子女留下财产的想法和做法。这种以储蓄作为主要理财方式并不断积累财富的习惯使得我国居民消费不足，不利于我国经济的健康发展，因此，需要采用一定方式促进居民消费，扩大内需。开征遗产税在一定程度上可以鼓励消费，拉动内需，促进我国经济的转型发展 2.具有开征遗产税的法律环境 税收政策的开展是以国家保护民众私有财产安全为前提的，因此，开征税费需要国家法律保障。首先，确定了合法私有财产受到保护，我国《宪法》和《民法通则》都规定了我国居民合法私有财产收到保护；其次，有法律保障继承的合法性，我国的《宪法》肯定了公民具有合法继承遗产的权利，《民法通则》也对公民的继承权作出了肯定解