基干工商企业参与农地经营风险与防范策略探析.docVIP

基于工商企业参与农地经营的风险与防范策略分析 　　摘 要：近年来，工商企业大规模参与农地经营已成为各企业关注重点，很多工商企业通过土地流转参与农地经营， 来获取较好的经济效益，并实施相应的农地经营策略。工商企业参与农地经营， 给我国农业带来发展的同时，也存在着一系列风险因素。文章基于工商企业参与农地经营所带来的各项风险与相应的防范来进行分析 关键词：工商企业；农地经营；风险因素；防范策略 中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）17-0113-02 现阶段，我国工商企业大量参与农业用地经营，这种经营趋势已经十分火热。工商企业参与农地经营后，使现代化农业更加发达、给农民带来收入，也缓解了农业发展普遍投入资金不充足的问题；工商企业的现代化经营方式，可以使农业向产业化和有规模的农业经营，一旦这样的经营模式形成，则可以扩大我国农业的生产水平和效率，使我国农业现代化的步伐大大加快。这样的企业参与经营给我国农民利益与农业的持续发展带来了很大影响 但是发展的同时，必要存在着一定的风险，在土地用途等方面可能会存在违反现行法律和政策规定，这种企业参与农地经营还会使企业和土地所属农户间的矛盾扩大，可能使农民失去原有土地，引发农户与企业间的纠纷，使农业的正常生产受到很大冲击。本文通过现有的资料分析现状，来谈谈这其中的风险和其可行的防范措施 1 工商企业参与农地经营的现状 从各省份工商企业参与农地经营的数据来看，有相当多的企业参与了农地经营，其中农地流入较多的地区为各省的耕地资源集中分布地区，因其土地资源较为丰富， 大多数曾经进行过土地整理，有利于该地的土地流转。在这些企业参与的农地经营中，主要经营为农副产品进行再次加工，有参与木材加工的，有参与建筑业的，也有参与医药产品制作， 和部分用来从事餐饮业的等 其中大部分投资参与农业经营的企业大都是有规模的大企业， 他们对土地有很大的利用率；有一些小点的企业把流进来的土地做成农作物存储点等，或者一些个体户也流入农地，在土地上建成温室种植或者同类型的农业设施，并且用这些来作为取得国家补贴的依据 而不同规模企业的农地相应租金也大相径庭，大中型企业的租金数额明显高于中小型企业。工商企业将资金投入与农地中， 给农业带来发展的同时，也给村民带来很多就业机会，相比之下，很多农户也愿意把土地流转，自己再去城市乡镇等地务工。然而在其发展的过程中， 企业参与农地的风险也相应暴露了出来 2 工商企业参与农地经营的风险分析 2.1 对农民的生产地位构成威胁，使其处于不平等地位 在企业与农户间土地流转的实际过程中，好多信息提供不一致、乡村政府在执行时有漏洞、农户自身的流转意识较弱等问题，种种此类问题使农户成为劣势的一方，使整个收益的双方严重不平等，好多农户资金和其他利益方面损失惨重。另外，不同的企业主间的企业素质也不一样，一些企业主存在违约现象，更恶劣的企业还会拖欠该农户的租金，种种这些都在一定程度上使农户利益遭到缺失 2.2 农地的产出率不增反降 现在， 我国的可利用的土地资源十分有限，这也严重限制了我国农业的发展，要提高土地的出产率，就必须提升农业生产效率。从工商企业参与经营土地的实际情况上看，在某一农地上投入的资金和劳动力数量都不增加，而农地的规模又在不断扩大，这样会使得该土地的资金和劳动力平均含量大大降低，如此下来，就会使土地产出率不增反降。再加之目前企业处于市场经济的大环境之下，很多企业一味追求最大利益，把流入的农地全部都用作于其他行业， 来扩大收益，这样就会使该地的单位生产率越来越低。在农地流转的过程中，一般周期都较长，企业主通常会长时间租用农地，而且在租用的过程还会不停的转变该块土地用途，农地的自身修复也需要一定的周期，这样的流转就严重破坏了当地农地，其不良结果就是土地生产率不断降低，此举对我国农地生产的可持续发展也非常不利 2.3 土地相关法律法规不健全，农户法律维权受到风险 我国土地流转的合法性和解决具体发生的土地纠纷的唯一依据是土地流转相应的法律法规。现行的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》等等都是涉及土地流转问题的法律法规，但我国现阶段实施的这些法律法规已然不能满足解决全国各地流转农地中的问题，现行很多法律条例与实际问题容易发生多方矛盾，以及存在一些法规条文下模棱两可的问题，这对于农民维权来说，都是大大的不利 2.4 流转土地后的农民得不到相应的保障，影响社会发 展与和谐 现阶段，我国还未出台相对完善的政策法规来保障流转出土地后的农户利益。比如，农民将土地流出后，他们应该获得一个怎样的补偿标准，或者农户家庭离开农村后，去往城市是否能解决医疗和就业、后代教育和