对加强林政管理工作探析.docVIP

对加强林政管理工作的探讨 　　【摘 要】林政管理的目的是保证国家林业资源免受外部因素的侵占和破坏，并使其得到有效的保护和利用。但由于受到长期的过度开发和不合理利用，我国森林资源所面临的危机正在不断加剧，这使得林政管理工作受到了严峻的挑战。因此，林政管理部门必须结合实际情况，积极探讨提高林政管理工作质量的有效途径，以促进林业健康发展 【关键词】林政管理；林业；森林资源 森林资源是我国非常重要的资源，一直以来深受重视。但由于受到长期的过度开发和不合理利用，我国森林资源遭受到了严重的破坏。因此，林业管理部门必须对森林资源加强管理。而林政管理就是对林业进行管理，它贯穿于森林的培育、保护和利用全过程，对林业的发展和经营具有无法替代的重要作用。目前，如何对森林资源加强保护的同时，结合实际情况做好开发和经营工作成为了林政管理工作者面临的重要难题。本文主要就此提出了几点建议，希望能够给林政管理工作者提供一定的参考借鉴作用 一、有效保护林地，严禁超限采伐 林政管理以增加或维持森林资源总量不出现较大变动为首要任务。而提高森林资源的质量，将森林资源消耗量保持在适当的限度之内是林政管理的最基本作用。在林政管理过程中，可以采用定向培育、良种育苗等栽培技术对森林进行抚育或适度造林，来提高森林资源的质量、增加森林资源的数量。林政管理要实现对森林资源的合理抚育和管理，还应当不断对低产量林分结构和残次林分结构进行升级改造，并对树种和树龄的的配置方式进行合理调整，这样才能有效促进森林资源数量和质量的提高 林政管理要对土地的使用进行严格的把关，要严格审批占用森林资源用地的项目工程，要严格按照国家相关的法律法规进行土地开发。林政管理部门要主动服务，在项目工程开工前接入，对项目工程进行全程监督指导与跟踪服务，从而保证管理质量。并且，林政管理部门应当依法严肃处理那些审批手续不全或未经审批而私自进行的施工建设。另外，林政管理部门应当按照国家相关法律法规和地方相关规定，严格把关森林采伐许可证的的核发工作。林政管理部门要严格监督和管理采伐作业的实施现场，并检验和验收其采伐量及作业质量，从而对采伐限度进行有效的控制。对非法采伐或超计划采伐的行为要给予严厉打击，并依法追究相关负责林业管理人员和干部的法律责任 二、改革林权制度，完善管理制度 林权是产权的一种，要提高林政管理质量必须从以下两个方面对林权制度进行改革。其一，要在造林前确定林权归属并根据造林情况的不同因地制宜地确定相应的造林护理措施。例如，要明确落实造林区域内所生长的四旁树、行道树和河沟附近树木的林权归属及管理责任；其二，要对国际林业补助、民营投资和个人承包的森林资源的造林区域进行全方位验收后，为其办理林权证，使经营、投资与收益相统一。只有当林权归属得到确定之后，林政管理工作才能得以顺利开展。在此基础之上，应当对森林资源管理制度进行改革，而且，要随着林业经济发展过程中出现的问题和情况予以及时调整，并以林权归属为导向不断革新原有投资模式，使林业管理体制和职责得到完善。并且，林政管理部门必须革新传统管理理念，创建以森林资源林政管理为主要内容的考核考评机制，促进林政管理质量不断提高，使林业得到更好的发展 三、强化后备资源培育，保障培育质量 从调查设计的审批入手，强化对深林抚育的质量管理，对不合格的设计一律返工，不合格的地块退回后不得重复上报，同时本着全年作业，设计一块审批一块的原则，谁是为林业局审批抚育设计，为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营商实行立体开放，复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行，禁伐区，以卫生抚育为主，防止森林病虫害发生，以发挥森林的最大生态效益，对限伐区可进行抚育，进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；对商品林，宜抚则抚，宜改则改，宜造则造同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维，充分发挥和利用森林自身特有的生态优势，实行立体开放，建立林农、林果、林药的经营管理 四、健全管理机构，加强队伍建设 要强化林政管理工作就必须建立起一个高效健全的管理机构。高效健全的管理机构可以保证森林资源建设与社会经济建设得到协调发展，并使管理力度得以加强，从而使生态建设成果得以巩固。林政资源管理机构主要由基层林业工作站和林业维护执法队伍组成。林业工作站作为基础机构主要负责森林资源保护、国家政策宣传、林业科技推广、林业生产活动的组织、林业法律法规的执行、流动监管与巡查机制的创建等方面的工作。林业工作站要强化林政管理工作必须加大林政执法力度，不仅要针对毁林开垦及侵林占地等非法行为开展严厉打击的专项整治行动，而且要对木材的生产、销售、贮存和运输等各环节加强规范和管理。基层林业工作站的人员队伍建设是决定林政执法水平的重要因素。必须依据实际情况加强队伍建设，使其与林