基本药物政策的立法既必要也可行.pdfVIP

2∞7 年第16 卷第 16 期 热门话题 基本药相政策的立法既必要也可行 曾雁珠，杨世民 (西安交通大学医学院药学系商事管理教研室，陕西西安 7H脱1) 摘W: 目的为基本pi 物Á萃的主法提供必妥性与可行，注主扮. 方法通过对!.本药物政策旅付中存在的问题i是行归纳.分析~立法的必要 性;通过基本药物政策的法律基础ß.实施备件的分析， 研究其可行位。结果与篇论为有效保障人民~众的基本Al Pi，副司E有关部门.妄加 强.l.本药物就策的立法工作，提升兵法律地位。 矢匍:基本药物政策;立法:必要性;可行性 中团分t挂号:回22.16;R9S4 文自由标m码:A 支撑编号:1创16- 4931(2ω7)16-侃lOl- Ol 如今.随着医疗卫生费用的不断糟~，人民都众所面饰的看病 本用药的权益。 难、看病突问题日益突出.如何有效陈低药品费用支出，保障民众 2 .2 立法的白丧失减弱了基本药物政策推行的实效 基本用药，已成为-个篮待解决的问题.基本药物政策的制订与推 2.2.1低价基本药物及治疗罕见娟的基本~物出现缺失 行无疑有助于该问题的解决。早在1979年，我因就已开始实行基本 由于串串本药物政策缺乏独创力，基本药物生产、流通、价格、使 药物政策。回顾20多年来的经验，笔者认为.当前震要加强基本药 用等方面的政策和管理缺乏协调和统一，一些临床必德且价格低 彷政策的立法工作，_开其法律地位，造-~完善基本药物政策的 攘的基本药物，以及用于港、急救、治疗-些罕见衡的基本药物. 立法、执法及普法工作，从而有效地保障民众的基本用药. 因用量少或利润低等原因， 市场严重短缺.影响到癖众医疗用药的 1 基本药物效自 基本自求。一项名为{医院常用药品供应短缺现状〉的研究在调查 基本药物的概念是能界卫生组织仰HO)于19TI年提出来的. 了全同 5 个地区后发现，有 2ω多种药品短缺.短缺药包括恼床 2∞2年1 月，WHO将基本药物定义为g 能优先满足人们卫生保健霜 常用11价药澜临床必需的小品种药，其中无可，代药物的断挡，直 求的药彷，是iIè照-j草的远远原则. 经过认真草草远确定的、敛量有 tlft及患者的生命回J. 限的药物。我国对基本药彷的选选原则是·临床必需、安全有效、价 2.2.2 医疗机构合理局药水平不高 格合理、应用方便、中商统并重飞 医疗机构是推行基本药物政策的最直接、..重要的前沿阵地. 基本药物政策是国家药物政策的-项3重要内容，是根据基本 其对基本药物政策的推行力度将簸终影响到睡个基本药物政策实 药物的研制、生产、供应、使用等环节.制订有利于促透合理用药推 施的进程.是具有决定位的-个环节.但是由于现基本药物政策缺 广的有关条例、策略和nt施.基本药物政策在加强基本药物生产、 乏约束力.现有约《国家基本药物目录}、〈国家基本药物自床手册》 经营、使用各环节的科学管理和宏观指导，合理配置药物资源，保 及{国.簿本药物中药制剂.床指南}仅具有指导俭，且现阶段还 障人民安全、有效、合理使用药物等方面发挥了重要作用。1. 没有要求医疗机构在临床医疗阪务中执行基本药物政策的强制住 2 基本药物疏lIllt法的必要性 条例、办法，因而不能保证毒品本药物政策得到具体的实施以及在医 2.1 . 基本药物政策的立法· 是人民黔众维本用药权益实现的有 疗机构提供医疗服务时遵循合理用药的原则.在这种合理