基础教育质量政策变迁路径成因分析.pdfVIP

《教学与管理》 20门草2 月 1 日 基础鼓育质量政策变旺路径Ji困fl师 睛广西师范大学教育科学学院 古翠凤 基础教育中谁是真正的最终的委托人?对于这个问|没茹这种政策的需求。商投入学考试、招生录取政策，中 腥的不同认识，决定了不同的慕础教育质量政策。政策作|小学的教材政策、课程政策和教学管理等基础教育的质 为剧家制定和颁布的正式文本式制度，充分体现着政府|最政策，由集中到分散再到集中的反复，强制性基础教宵 和人民中存在的社会意识这一非正式制度。而制度就者 1 质意政策变迁出现供给过剩的局闹。二二是随着政府意志 政策是交易悟动中所形成的规则。这一规则虫要用来消|由增强国力、巩同政权变化到改变旧有的政治意识形森、 除交易中的信息不对称，对委托代理关系股行治理。在这|文化传统和风俗习惯上，基础教育质量政策又发生了臣 其中，委托人起了规定交易插动的质量目标的作用。因为!大变化，有了文革的开门教学、重思想政治和轻科学文化 委托人的变更决定了基础教育质量政策变迁的路程成|知识的基础教育质量政策，取消了全国统一考试和录取 因，赞托人的变更使得政策变迁的主体发生变化，导致基|的政策，采取政治审查，推荐入学的政策，忽视科学文化 础教育质量政策变迁果现出由纯强制性政策变迁向半睛!知识考察，大大削减了科学文化知识课程。基础教育质量 制性政策变迁，再向半诱致性政策变迁的路径特征。委托|政策在文革前出现了较大的变迁和反复。文革前的基础 人参与慕础教育质最政策制定，幕础教育政策变迁将以|教育质最政策变迁基本上是…种纯强制性政策变迁的动 诱致性变迁为主导。 I 因，政策变迁完全出于政府的意愿，并没有得到非政府主 一、基础教育质量政策纯强制性变迁路径成因 |体的诉求、赞间和支持，其政策变迁的第一、第二行动主 在基础教育交易活动中，当以政府为本位，以政府为|体都是政府，因而表现出了纯强制性政策变迁的所有特 委托人时，器础教宵交易活动的规则，即基础教宵交易活|征。 动的制度或政策，就往往是以政府作为慕础教育政策变; 在3基础教宵质最政策中，当受教育者等非政府主体 迁的主体。在基础教育质最政策中，当政府作为委何人来|作为委托人来规定基础教育的质最日标时，基础教育质 规定基础教育的质量目标时，基础教育质量政策往往是!盘政策往往是随着受教育者意愿的变迁而变迁的。这种 随着政府意志的变迁而变迁的。这种情况下，基础教育质:情况下，基础教育质量政策变迁往往表现为半强制性政 量政策变迁往往表现为纯强制性政策变迁和半强制性政|策变迁和半诱致性政策变迁.变迁较少、较为锺慢，政策 策变迁;变迁较为迅速、频繁和反复，政策变迁较少建立|变迁较多建立在社会需求的慕础之上，是需求方主导的 在社会需求的基础之上，是供给方主导的政策梵迁，政策|政策变班，政策变迁供给往往不足。我国文革后的基础 变迁供给往往过剩。我罔文革前的暴础教育质撞政策|教育质震政策就表现出这种特征。 就表现出这种特征。政府用极短的时间，建国仅仅一二 l 二、基础教育质量政策半强制性变迁路径成回 年，就改变了旧有革础教商质量政策，高考改为全国统| 改革开放以后，在基础教育交易活动唱中，当逐步以 考:培养目标改为有社会主义觉悟的劳动者。这些政策快 l 政府为本位，以政府为委托人.转变为以受教育者为本 速而充分体现了政府快速增强国力、加强集权利巩固政|位，以受教商者为委托人时，基础教育交易活动的规则， 权等意愿和意志。但站在些政策难以巩固和稳定，一是民众|即基础教育交易插动的制度或政策，就遥步自以政府作 6 . 古翠闵:慕础颖奇质嚣政策变迁路f垒成因分析 为基础教育政策变迁的主体，变化为政府主体与非政府|础教育质最政策的变迁中，受教育者等非政府主体作为 主体或受教育者共间作为变迁主体，并逐步向以受教育|基础教育交易活动中的委托人的地位开始逐步确立。受 者为主的情况转变。基础教育政策变迁的劝阻，由纯强制|教育者等非政府主体开始为基础教育质量政策设定自 性政策变迁逐步变化到半强制性政策变迁和半诱致性制 1 标 他们逐渐成为了基础教育质量政策变迁的第一行